企业行政管理毕业论文 第1篇
一、引言
在新的市场经济发展环境中，加强企业的行政管理，能够提升企业的整体发展水平。由于诸多因素的存在，对企业的行政管理产生了很大的阻碍作用，因此有效解决这些管理中的问题就显得尤为重要。通过从理论层面对企业的行政管理进行研究，有助于促进实际的行政管理的良好发展。
二、新时期企业行政管理的重要性和特征体现分析
（一）新时期企业行政管理的重要性分析
在新的发展时期，提升企业的行政管理水平有着积极的促进作用，能够在加强行政管理下，促进企业更好地融入市场经济的发展。行政管理就是企业的中枢神经，如果在这一管理方面没有发挥其积极作用，就必然会影响企业的健康运营。而行政管理的科学有效性，对企业的良好发展有着决定作用。
在行政管理方面实行科学化管理，能系统化地实现企业的整体管理，使企业能更好地适应当前市场经济的发展。
再者，面对新的经济发展形势，企业的行政管理水平的提升，能够有效提升企业的市场竞争力。在当前我国的经济发展背景下，不管是私营企业还是国有企业，都在发生变化，竞争也愈来愈激烈。只有优化行政管理的手段，才能提升企业的市场竞争力，建设企业的自身文化，加强对企业员工的培训力度，促进企业更好地发展。
加强企业的行政管理，对企业综合实力的提升也比较有利。在经济全球化的影响下，企业的发展和市场的变化有着紧密的联系，企业只有提升自身的综合实力，才能保障企业获得最大化的经济效益，在加强行政管理的前提下，才能实现企业的战略目标。
（二）新时期企业行政管理的特征体现分析
在企业的行政管理过程中，鲜明地显现了企业自身的特征。从企业的内部组织结构来看，比较重要的就是决策和执行两个层级，行政管理中比较突出地发挥了这些层级的作用。通过行政管理对企业的组织机构的服务工作加以监督，实际工作的效率水平就能得到有效提升。企业行政管理过程中的从属性特征也是普遍的特征，与企业的管理目标是紧密结合的，对企业员工的积极主动性以及资源的合理化调配有着重要的作用，能够最终实现企业效益的最大化。
再者，在企业行政管理中，管理的灵活性和实效性也比较突出。从灵活性的层面来看，主要就是能够结合实际的情况灵活地管理，在管理的环节和程序方面进行及时优化，从而有效地提升管理的效率水平。
在实效性方面也比较突出，企业是盈利性的组织，因此企业行政管理的目标是和企业发展目标相同步的，企业管理目标主要是为实现企业经济效益服务的，所以在管理的实效性上就比较突出。除此之外，在企业行政管理过程中也需重视人性化管理。
三、新时期企业行政管理的问题和创新路径探究
（一）新时期企业行政管理的问题分析
在新的发展时期，企业在行政管理过程中，还存在诸多的问题有待解决。这些问题主要体现在管理的思想观念比较陈旧，没有和新时期的'企业管理的要求相契合，管理人员在行政管理的意识上还需进一步加强。受传统管理模式和思想的影响，管理人员没有充分重视企业的行政管理，管理的工作流于形式，对企业行政管理效率的提升产生了负面影响。
在企业行政管理过程中，没有完善系统化管理体系。在企业的行政管理过程中，完善的管理体系是比较重要的，这是行政管理水平提升的重要保证。但在实际的管理中，在行政管理的系统方面没有系统化建设，在实际的工作中还有很大的局限性，使真正的行政管理作用没有得到充分有效的发挥，从而影响企业的市场竞争力提升。
再者，在新的发展背景下，企业的行政管理的创新意识还比较薄弱。没有注重对行政管理模式的创新以及方式的创新。
企业的管理层没有注重对行政管理的创新，在实际的管理中还比较保守，不能有效地满足市场化的发展要求。此外，在具体的管理中，存在“游击”作风，没有充分发挥行政管理的指导性和科学性作用。
另外，企业行政管理的人员自身素质还有待加强。行政管理水平的提升，和管理人员自身的素质有着紧密联系。只有管理人员的行政管理能力得到了加强，才能保障整体的管理水平得到提升。但是从实际的管理情况来看，一些行政管理人的综合素质还比较低，没有创新管理的方法和理念，从而阻碍了行政管理的良好发展。
（二）新时期企业行政管理的创新路径探究
要提升企业的行政管理水平，就要从多方面对其加以重视。只有加强行政管理，才能提升企业在市场发展中的竞争力。笔者结合实际，对企业行政管理的创新路径进行了详细探究，这就为企业的管理能力加强起到了积极作用。
第一，加强对企业行政管理思想观念的转变和优化。
只有从思想观念上得到了转变和优化，才能为行政管理的进一步实施打下基础。企业的领导层以及行政管理人员，要加强认识行政管理的理论，充分认识行政管理的作用和价值，带动企业行政管理的健康发展。要充分重视企业的行政管理，企业员工也要在行政管理的思想观念上进行积极的转变和优化，只有这样，才能使企业得到良好的发展。
第二，从多方面完善企业的行政管理体系。
只有完善行政管理体系，才能保证行政管理实施的有效性，这就需要摒弃传统的管理思想，要在管理体系的制定上和时代的发展背景相结合。要充分重视和企业的发展情况相结合，对部门的规划以及创新加以重视，将行政管理的体系进行完善化实施。
只有这样，才能有利于企业行政管理水平的提升。
第三，注重对企业行政管理的体制改革以及管理方式的优化。
对企业行政管理的体制改革，是保障行政管理作用得以充分发挥的基础，只有充分重视这些基础层面，才能促进企业的良好发展。在具体的措施上，就要能将行政管理的制度结合实际进行优化。完善行政机构，提高管理人员的专业性。
还要注重行政管理方式的创新优化实施，通过应用信息化的管理方式，提升工作效率，降低成本。
第四，提高行政管理人员的综合素质。
在新的发展时期，要提升行政管理水平，管理人员就要加强管理，注重提升自身的专业化素质。应用现代化的信息推广方式，企业在具体的管理过程中，和行政人员有着紧密联系，只有有效提升行政管理人员的综合素质，才能保障企业的良性发展。从具体的措施上来看，就要培养行政人员的团队合作精神，开展信息技术的培训工作。企业在发展中要注重信息化的系统建设，充分重视信息系统的管理升级，促进行政管理人员的操作水平的提升和行政管理能力的提升。只有在这些基础工作上，才能有效提升工作效率。
除此之外，提升企业的行政管理，还要将以人为本的理念充分融入管理中。积极地开展文化活动，调动企业人员参与到创新活动中，为企业的行政管理的创新提供计策。
四、结语
要提升企业的行政管理水平，就要注重策略的科学化实施，再此基础上，才能实现企业的良好发展。不断推进行政管理改革，优化整体的管理系统，这有利于提升行政管理水平。
企业行政管理毕业论文 第2篇
[摘 要]技术管理是对水利水电企业生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从 而提高经济效益。 目前有些地方水电的管理存在一些问题，文章探讨了水利水电企业如何实行现代化管理。
[关键词]水电企业；管理体制改革；技术管理
一、我国水电管理现状及存在的问题
就电能而言，水力发电和其他发电手段相比，其优势在于有很好的调峰能力。调峰能力强，不仅给电网的电力调度带来了方便，同时也可带来很好的经济效益。根据我国电力工业发展的特点，经济发展较快的东部沿海地区，电力工业已具备了相当的发展规模，但因当地缺乏水力发电容量，电网调峰容量短缺，因此建设一批抽水蓄能水电厂已成为当务之急。
我国水利水电统一由水行政主管部门进行管理。总装机500KW及以上的水电厂在地区水电局造册登记，接受地、县两级的行政管理和行业指导，每年由地区水电局主持召集他们参加年度工作会议，总结交流经验，强调安全生产，明确责任，落实任务；再小一些的水电站，由县水电局管理。纵观我国水利水电发展情况，水利水电有其特别的优点，
国家鼓励大力发展小水电，对水电发展制定了一系列行之有效的方针和优惠政策，如“小水电要有自己的供电区”.但电力体制改革后，水电发展也面临很多困难。如水行政主管部门对水电无法行使有效的行业管理；安全责任不明，水电站在建设或运行过程中，一旦出了安全事故，有关部门就会推委，最后受罪的是水行政主管部门；水电统计工作进展不畅，统计结果反映不了客观真实，不利于领导科学决策等。
二、建立现代化水利水电管理模式
（一）技术管理
技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：
1.建立建全技术组织管理制度。水电厂应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。
2.加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合本厂的实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。
3.加强维护检修管理、加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。
（二）强化水利水电厂生产和经济运行考核制度
水电厂经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。发电厂生产运行方面的工作是复杂而繁多的，如主设备可用率、弃水停机时间、厂用电率三项指标作为对已投产发电厂的生产运行考核项目。
（三）抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本
水电厂技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”,从而使职工做到安全生产警钟长鸣。
平时加强职工培训，提高整体素质，水电厂虽小但仍属技术密集型企业，对人的素质要求并不低。水电厂规模小，机组容量小，人员少；不少人员身兼电气、
机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。
三、结语
在科学发展观的指引下，水利水电企业要用不断改进工作方法，大力推广国内外同行在成本控制上的先进经验和做法，在现有条件的基础上，组织建立每日生产信息的自动采集、计算和传输、存储等，全面真实地记录了发电厂的生产运行过程。水利水电行业中，大部分信息都可直接从发电监控系统、水情测报系统、闸门信息系统等系统自动采集，这大大提高各项指标准确性，真正建立水电厂对每次洪水的跟踪利用、每项设备发电潜力的挖掘，提高生产管理水平，形成有效、可操作和简明的现代化生产运行管理模式，使水电企业获得良好收益、使国家能源安全合理利用、使经济可持续增长。
企业行政管理毕业论文 第3篇
一、坚持以人为本的管理思想
现在，虽然先进的科技与现代化设备已经在企业的发展中发挥着重要作用，但是，企业仍然要依靠人来达成企业目标。因为，先进的技术和设备只有依靠掌握着先进科学技术的人才能正常运转，人永远都是企业首要的资源，在企业的发展进步中起着主导作用。因此，现代企业管理必须突显出人的重要地位，坚持以人文本的管理思想，注重挖掘人潜在的能力，合理高效的利用人力资源，充分调动员工积极性，才能促进企业的管理效率。
二、完善企业民主管理的制度
法制社会，不管是什么问题都需要依法，公司也不例外，企业民主管理制度的建立为法制化经济做铺垫，企业要想民主化管理，它离不开企业制度的建立和发展。一套完善的企业制度包括的内容很多，例如权利与义务方面、政府的干预与企业发展方面、管理制度的建设方面等等内容。民主的意思是要求平等、公开、公正，在企业中企业民主的表现主要是让职工参与到事务管理中去，各个阶层的大会都要有普通职工的参与，对于制定的制度也要进行及时的公开，职工对于董事的工作事项有监督的权利等。随着社会主义经济制度的完善，企业民主管理的方式也在发生着变化。民主管理的变化也体现了公司在管理的过程中逐步走向了正规化的道路，制度越来越完善，法律制度方面也得到了很大的改善。当前我国关于公司民主化管理的建设也存在着一定的阻碍，在建设中应如何处理好股东与员工带便之间的关系，权利的划分是重要的问题，还有公司的法人在管理的过程中应该让员工参与到制度的建立和监督中来，实现管理公开化，同时也使内部人员的沟通制度的建立得到完善。
三、加强企业诚信文化的建设
诚实守信不单单是指公民，对于企业也是一样，企业的诚信关系到企业文化的`建设，对企业的发展起着重要的作用。企业诚信建立体现在管理、市场、财务、技术及道德诚信几个方面。当前，一部分企业在诚信文化建设上不够重视，导致信用的缺失，这归根到底都是因为企业对市场经济要求的诚信不重视，并没有感觉到诚实守信对企业的发展有多重要，有些企业在对待债权债务上不明晰，加上政府对于市场经济干预过多等等原因都可能引起诚信问题。企业诚信文化的建设，关系着企业本身的发展，如果诚信文化能够建立，那么对于企业在社会中的形象也会有所提高，从而竞争力也会得到很大的提高。
四、强化企业的社会责任意识
全社会对社会责任理念进行推广，需要坚持以人为本的价值观，使各个社会中的成员相互支持、相互合作，要求人人讲求和谐、人人讲求责任，这样才能建立新型社会文化。政府可以辅助公司社会责任的实行，利用一些强制性的手段为上市公司创造好的条件，同时也为上市公司在社会责任承担上营造了良好的环境。同时，政府要引导公司管理者改变旧理念，树立新的理念，使管理者人事到公司来自于社会，也必须回报社会，企业与社会是共同发展、共同繁荣的关系。公司的实行需要有人约束，那么承担这个责任的人一定是政府，所以政府可以通过引导、或者建立关于实行的制度等等方式，一定程度上为公司的利益起到保障作用，那么也为其他利益者提供的依据，推动着社会责任的实行。
五、企业可持续发展战略的创建
每个企业都希望未来的路程是处于发展状态，所以企业必须要建立可持续发展的战略，可持续发展主要是将不可持续的方式与不良的消费模式进行结合为核心，从而建立利于环境的发展和消费方式。对一个企业来说，怎么样将可持续发展引入到公司的发展中去，在管理过程中能够体现可持续发展战略的要求作为公司的首要问题。在公司的战略选择上，模式必须发生转变，要将不知道做什么转变为企业到底应该做什么，怎么做，让认识到在可持续发展的战略中，对于环境不单单只是付出，或者控制污染环境，而是公司应该遵照发展的要求，及时的对环境进行修护，在或者是达到零污染，通过日常中的控制，最终达到成本的降低；另一方面又提高了公司的管理水平和公司的素质，在竞争力上面也有所增强，保护了环境又得到了发展。合理的可持续发展战略可以提高公司的利润，所以在公司管理中，应该将它纳入到各个环节中去，从而建立科学有效的管理体制。
六、完善企业的监督机制
企业文化的建设前面我们介绍了，是树立企业形象的重要因素，所以在社会责任建设中，政府应该施加一些行政手段来管理，利用政府与企业以及社会中的舆论来对企业的社会责任进行监督，将无形的手与有形的手进行结合，从而形成更多层次和更多的渠道对企业的管理进行监督。对于一些上市公司的监督机制则需要做到两个方面：第一，各个媒体要对公司社会责任的实行与建设进行有力的宣传，加大公司对它的重视。媒体的作用是无限大的，对于实行社会责任成功的公司进行大力的宣传，对于违法社会责任的公司进行跟踪监督，各个组织可以充当双面人，一方面是与公司内部合作的关系，可以互相进行监督；另一个方面也可以为普通民众传达心声，从而达到对企业社会责任强有力的建立；第二，对社会舆论的道德监督体系进行完善。社会舆论是社会道德得以实现的一个重要手段，它也可以应用到对社会责任的监督上。在信息化的时代中，社会舆论不仅仅是给公司带来经济的发展，也给那些不认真履行社会责任的公司带来了一定影响，制约了他们的发展。社会舆论的强大力量，反映了民意，它的作用是无可限量的，当然这在一定的程度上都需要媒体的参与才能够完成；其次，要充分发挥企业内部的监督机制，监督机制的建立可以将公司的社会责任判定的标准由大众来制定或者参与，让大众对于一些需要批评的行为进行监督管理，不仅使企业具有一种荣誉感，使命感。还可以促进了企业获得更大的社会效益和经济效益。
企业行政管理毕业论文 第4篇
我国行政事业单位内部控制经过十几年的建设，虽然已取得不小的成就，但执行效果差，收效低等问题仍然突出。本文通过梳理行政事业单位内部控制发展历程，结合执行的现状，剖析制度落地难的原因，查找问题的根源，最后根据《行政事业单位内部控制规范》的要求和单位实际，针对性的提出加快内部控制制度落地的若干对策，希望能为我国行政事业的内部控制制度的建设和发展做出贡献。
事业单位；内部控制；落地；对策研究
自1999年新修订的《会计法》首次明确提出各单位应当建立健全单位的内部会计监督责任制度，到2001年试行《内部会计控制规范——基本规范》、2012年发布《行政事业单位内部控制规范》、2015年印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》、2016年颁布《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》，短短十几年的时间里，行政事业单位的内部控制不仅从无到有，而且每一次新的法律法规的发布，都标志着我国事业单位内部制度建设又迈上一个新的台阶，受关注程度越来越高。但是，十八大以来的反腐大数据显示，截至2016年底，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116。2万件，给予纪律处分119。9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114。3万人，处分农村党员、干部55。4万人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追赃金额86。4亿元，“百名红通人员”已有37人落网（2017年3月3日_公布的数据）。这就突显出内部控制制度的落地情况并不乐观，实施仍只停留在纸上、墙上、网上、嘴上，落实不到行动上。那么如何改善这种执行效率低、收效差的现状，确保内部控制制度能够真真正正实现落地，发挥内控制度从源头上预防风险、防范腐败的功能，成为亟需研究的一个课题。
一、加快内部控制制度落地的重要意义
俗话说：“无规矩不成方圆。”为了提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，国家一直在不断的制定和出台各种内部控制制度，但是制度的制定不是用来挂在墙上应付，走形式，而是为了执行，切实发挥制定的意义。特别是在“把权利关进制度的笼子里，坚持用制度管权管人管事，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”这样越来越严格的要求下，加快内部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和预防腐败，达到提高公共服务的效率和效果的目标。
二、目前事业单位内部控制建设现状
1、对内部控制的认识不足
近几年来，在国家持续不断的加强内部控制制度建设的时候，仍有很大比例单位负责人的意识还停留在最简单最基本的层面，认为内部控制制度的建设就是对自身权力的束缚，就是被绑住手脚，因而内部控制制度建设长期处于停滞状态或应付了事；还有些单位负责人甚至简单粗暴的以财务制度代替内部控制制度，违背了内部控制制度设计要求的全面性原则。
2、缺乏专业指导
事业单位内部控制建设发展时间短，并且在实施过程中仍在不断的完善，越来越专业、越来越严格。但是相应的配套培训、学习却没有跟上内控改革的步伐，这样就算对于相对专业的财务人员来说，有些内控专业术语、专业评价、流程设定等还是生涩难懂，毕竟与会计核算还是有很大的差别，那对于其它业务部门想做好内控更是无从下手。最终导致的执行结果就是各部门随意发挥，收效差。
3、内部控制的组织架构设置不健全
内部控制的实施涉及决策、执行、监督三个阶段，包含预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目管理、合同管理、其他等一切单位经济活动。具有涵盖内容多、专业性强、涉及部门多等特点。但事业单位受机构性质和编制数量的客观因素限制，无法独立设置内部控制建设机构和专业内控人员，仅在现有的组织架构上调整人员安排，这种拆东补西的办法，势必抓襟见肘，必然在某个环节存在监管缺位，影响内控的有效性的发挥，留下舞弊空间。比如：白条抵库、挪用公款、公款私存等事件的发生，就暴露出内部控制的组织架构设置不健全的一些问题：
（1）重要岗位长期得不到轮岗，风险意识容易产生弱化。
（2）监督机制缺失，腐败思想容易滋生。
（3）腐件案件一旦发生，都会给国家带来巨大损失，
4、监督和检查力度不足
内部控制的监督和检查从来源来分，有内部监督检查和外部监督检查。其中：内部监督检查包含横向监督（即同级监督同级）和纵向监督（即上级监督下级或下级监督上级）。外部监督检查依赖于上级单位、财政部门、审计部门、纪检_门。在实施过程中，不难发现内部控制的监督还是比较簿弱。一是内部监督检查弱。可以借用中纪委原副书记刘锡荣曾说一句顺口溜来总结：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难。”二是外部监督检查力量薄弱。外部监督单位自身公务繁多，能够安排人员到事业单位检查的次数有限，所以很难依靠外部监督单位的力量，每年实现所有事业单位检查全覆盖。
三、内部控制落地对策研究
1、提高单位负责人的内部控制意识
意识是行动的先导，只有意识树立了，行动才果断。通过不断加大内控建设重要意义的宣传，定期组织单位领导负责人开展教育培训，提高单位负责人对内部控制建设的认识并端正思想，正确认识到内部控制不是紧箍咒，而是护身符。只有这样，才能充分调动单位负责人的积极性，加大内部控制建设力度，切实做到内部控制贯穿单位一切经济活动决策、执行、监督全过程，实现对经济活动的全面控制。
2、加强业务培训、指导，提高内部控制建设的能力
财政部门应动态了解各事业单位内部控制建设情况、困难、疑惑，通过组织现场培训、网络学习等方式答疑解惑，事业单位各相关人员通过系统的理论学习，能够基本掌握内控制度的基本理论，并在结合本单位实际的基础上，有针对性的编制出科学、有效、完整的内控制度，确保单位的全部经济活动合法合规，有章可循，切实达到单位内部控制的目标。除此之外，事业单位还可以通过购买服务的方式，聘请专业机构，对本单位现行内控制度进行评价、指导、修订。术业有专攻，有了专业机构专业人员的帮助，事业单位的内部控制建设才会越来越完善。
3、健全内部组织架构
事业单位在外部环境无法改变的情况下，可以通过健全内部组织架构，来形成相互制衡、相互监督的关系，有效防范舞弊和预防腐败。
（1）合理设置岗位，明确岗位职责权限，确保不相容崗位分离，避免权力寻租
事业单位应梳理经济业务活动流程，根据决策、执行、监督三权分立的原则，合理设置岗位，确保各岗位间的制衡性和独立性，特别是不相容岗位的有效分离。同时，明确每个岗位的职责与权限，防止越权或未经授权办理业务情况发生，导致无法挽回的国家资产流失或工作人员违法违纪。
（2）建立关键岗位工作人员轮岗制度，明确轮岗周期
事业单位内部控制的关键岗位包括：预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理以及内部监督等。在开展轮岗工作时，要谨慎、全面、科学，充分考虑上岗人员的资格和能力，不能因为轮岗需要而发生无证上岗、影响单位正常工作开展、违法违规等新问题，违背轮岗初衷。对于规模小、人数少的事业单位，某些专业性强的技术岗位轮岗条件不成熟，可以考虑扩大轮岗人员选择范围，比如可以扩大到系统内部或体制内选择相应轮岗人员；还可以采取不定期检查、专项审计等手段确保关键岗位的工作合法合规。
（3）建立健全决策机制，杜绝“一言堂”和“一支笔”专制机制
建立健全决策机制，三重一大的事项必须由单位领导班子集体研究决定，其它经济事项是否由班子集体研究决定是根据实际情况确定。决策过程按照民主集中制的原则，结合专家论证和技术咨询结果，科学、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全问责机制，将决策结果与责任人挂钩，具体落实到每一个人，防止集体决策无法追究个人责任的情况发生。
四、进一步加强监督和检查力度
加强监督和检查力度可以从完善内部监督机构的建设和加大外部监督检查力度着手：
（1）完善内部监督机构的建设
鼓励有条件的单位单独设置内部控制职能部门，没有条件的单位也要指定专门的内部控制牵头部门，负责内部控制的组织、实施、协调等工作。事业单位内部各部门要紧密配合内控职能部门或牵头部门做好内控相关工作，只有这样，事业单位的内控工作才能形成完善的内控网络，确保有效运行。
（2）上级部门加大监督检查力度，并把检查结果纳入单位负责人的绩效考评
上级部门加大内控的监督检查，并把结果纳入单位负责人的绩效考评，可以倒逼单位负责人高度重视内控的建设，提高职能部门或牵头部门的的震摄力，加快内控的建设与完善，切实把内控政策落实到位。
（3）借助社会第三方专业机构，加大监督力度
充分发挥社会机构的作用，委托社会第三方专业机构开展专项审计、检查、指导，对发现的内部控制建设薄弱环节和风险点，负责提出整改意见，指导单位完成相关内控制度，形成逐步完善、行之有效的内部控制制度，达到以查促改的目的。
五、结束语
事业单位内部控制建设虽然初见成效，但仍任重道远。制度落地不是仅仅依靠某一个人的力量就可以完成，而是需要单位主要负责人的重视、支持，全员的配合、协调，专业机构、专业人士的指导。只有通过不断提高思想意识，完善制度建设，加大部门间、岗位间的协调、沟通，内部控制制度才能切实落地，为事业单位各项经济活动的安全、高效运行保驾护航。
