发展风险分析毕业论文(必备7篇)

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发展风险分析毕业论文 第1篇

【摘要】水利工程施工质量直接决定了工程运行效益、寿命,加强水利工程的监理控制是保证水利工程施工顺利、安全开展的关键环节。基于此,本文首先简述了水利工程建设与监理现状,其后提出了具体的施工阶段监理控制措施,以期实现我国水利事业的健康发展。

【关键词】水利工程;监理;施工阶段

1引言

水利工程作为一项关乎国计民生的重大项目工程,对于社会经济和国民经济都有着极其重要的意义。而水利工程与其他工程相比,又存在一定的特殊性,如:规模大、技术要求高、施工环境恶劣、建设周期长等等。做好水利工程施工阶段监理控制工作,对于提高施工质量、降低施工成本等均具有重要意义。

2水利工程监理必要性

水利工程与其他工程不同,它是一项多种学科、多种技术结合在一起的工程,系统性、综合性极强,施工监理在工程建设中扮演了重要的角色。水利工程施工监理是监理单位在工程法人委托的情况下,根据相关法律法规及施工合同,对工程建设实施监督管理的措施。目前,施工监理在质量、安全、进度、资金、合同、信息、协调等控制与管理中所发挥的作用越来越明显、越来越重要,受到了社会的广泛关注和认可,是水利工程建设主体中不可或缺的部分。

发展风险分析毕业论文 第2篇

对于监理工作的认识不到位

目前,部分施工单位中标后,多数为挂靠施工,为了节约成本,未能及时按照投标的承诺,设立行之有效的项目经理部并配备相关人员,导致施工人员素质参差不齐,及大多数施工单位对监理工作不够重视,对于监理部门的监督管理工作不够配合,认为监理工作是一项可有可无的工作,甚至有些施工单位把监理当成施工人员,把质量检查工作和风险转嫁给监理,认识上的错误导致了行动上的轻视。施工部门很少认真执行“三检”制度,质量缺陷(事故)时常发生,进度滞后,建设单位往往会责怪监理监管不力,特别是在小型工程中,建设单位常以地方惯例来解决施工问题,无视行业规范的要求,而监理却成了不良后果的替罪羊,这些行为,造成监理无所适从,提高施工部门和建设单位对于监理工作重要性的认识,对于顺利开展监理工作有着极其重大的意义。

监理的工作范围不明确

目前,我国的水利工程建设监理工作范围不明确,授权不清晰,这也是监理工作的一大问题。在水利工程建设过程中绝大部分企业认为,监理人员只有质量监测权,没有投资控制权,往往,建设单位为了省麻烦,要求施工必须根据批复的概算资金来“看菜吃饭”。

①很多水利工程只是赋予监理人员施工环节的质量监控权,使监理人员无法进行全面具体的监理工作,不能有效地监控工程质量。

②监理人员的局部监理不能有效控制施工进度,会降低投资者的效益。

③水利工程进行局部监理,会降低监理人员的工作积极性,无法提出投资控制的合理建议。

施工监理人员的工作素养不高

目前,我国水利工程施工监理工作面临的重点问题,是施工监理人员的工作素养不够高。施工监理人员主要是来自各个工程专业大学,但是,这些大学生的基础理论知识较丰富,但在实际工作中缺乏经验;另外,也有部分退休或即将退休的工程技术人员从事监理工作,尽管有丰富的工作经验,但大都无心提高监理业务水平。另外,在施工监理单位发展的过程中,由于长期驻守现场,工作和生活条件艰苦,施工人员经常变动,其变化性较大。同时,由于施工监理人员待遇不高,使得监理单位难以留下施工监理人员,严重影响了施工监理人员的工作积极性,导致工作效率下降。

4水利工程施工阶段监理控制措施

针对水利工程监理现状,下文就如何提升水利工程监理有效性、加强施工阶段监理控制展开了具体论述。

提升水利工程监理有效性的措施

(1)各级主管部门应对管辖区域内的水利工程建设监理单位的监督管理加大管理力度。一旦出现违规或存在安全隐患的工程,应当勒令其停止,大力整顿其监理之风。并加大监理的社会宣传力度,加深对监理的认识,以消除一些人对监理认识上的误区。

(2)建立监理部门“红名单”、“黑名单”制度。对于那些认真履行监理职责的部门人员,使其进入“红名单”,并给予一定的物质奖励和精神奖励,提高监理的积极性;对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理工作有严重质量问题的监理单位和人员,要进入“黑名单”,并给予责任单位和责任人不良行为记录,必要时给予一定的处罚,从根本上遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为。

(3)提高监理人员业务素质。可以请专业人士讲解一些专业的知识,提高监理人员的专业素养,同时结合一些监理过程中的实际例子,不断提高监理人员的工作技能。此外,扩大对高素质人才的招收,提高监理人员的薪酬问题,使得监理部门有一定的财政能力去招聘一些高素质人才;加强对监理人员的约束和管理,使其尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法,更好地为水利工程建设服务。

加强施工阶段监理控制的措施

开工前的现场监理控制

(1)依据监理合同约定,组建工程建设项目监理处,并按投标书承诺,配足人员、设备;收集工程相关资料,编制监理规划、监理实施细则,并进行规划与实施细则的技术交底。(2)编制项目监理处内部管理的有关规章制度,如监理旁站、巡视、文件与图纸审查、档案管理、廉政建设等等规章制度,并建立健全各项制度实施的奖罚机制。

(3)明确监理部人员的职责,签订岗位责任制书,对现场监理人员进行安全生产和业务技术培训等。

(4)开工条件控制。审查承包人施工组织设计,各专项施工技术方案,核实承包人质量、安全保证体系建设情况是否符合工程实际和建设的需要;审查承包人报送的项目开工申请报告,并对开工准备工作组织全面检查。现场准备工作满足开工条件时,及时签发《合同项目开工令》;审查承包人报送的分部工程开工申请,在满足施工要求后,及时签发《分部工程开工批复》。

施工过程中的.监理控制

(1)质量监理控制。审核承包人的施工组织设计、专项施工方案、有关报告和报表;检查施工准备情况;做好监理旁站工作;对原材料、中间产品进行见证取样与平行检验;开展巡视检查;签发指令文件与管理文书;规定质量监理控制的工作程序;工序质量的检查与控制,单元工程质量评定;采取必要的监理措施,包括利用支付手段对违反合同约定的情况进行纠正;分部、单位工程验收时,在审核承包人提交的资料和验收工作报告的同时,监理部编写分部工程和单位工程验收监理工作报告。

(2)进度监理控制。确定进度控制的内容、特点、方法和具体措施,分析进度目标实现的风险;检查施工进度的实施情况;及时对有关统计数据进行分析,预测施工进度的发展趋势;实际进度与计划进度不符合时,责成承包人找原因,拟措施,并重新调整进度计划。

(3)投资监理控制。确定投资控制目标,编制资金使用计划;严格执行工程实物量计量与付款程序,并及时支付;严格控制变更,公正处理索赔;跟踪投资使用情况,定期比较分析实际值与计划值,找出原因,采取相应措施;审查工程结算书,按规定进行竣工决算。

(4)安全监理控制。核查承包人安全生产保证体系,审批安全生产措施、安全应急预案和度汛方案等,核查承包人安全生产人员上岗证书是否符合要求;采取巡视、定期检查、专项检查等办法,督促承包人按规定的要求开展安全生产;做好危险源控制与管理资料的收集、整理、报送、存档等工作,强化施工风险控制;发生安全事故时,及时启动安全应急预案并向有关部门报告。

(5)工程建设施工协调。运用监理协调权限,采取会议、沟通、协商、适当妥协等办法,及时解决工程发包、承包双方应承担的义务与责任之间的矛盾;加强监理人员之间协调、沟通,相互促进,形成一个有机的团队,对提高监理工作质量非常有必要;正确处理与当地政府和周围群众的关系,理顺外部施工环境。

工程验收

按照规范和合同要求,检查验收条件,成立验收小组,主持分部工程验收,协助并参加阶段验收、单位(合同)工程验收、专项验收、竣工验收等;审查承包人的验收报告,编写监理工作报告;处理好验收组提出的遗留问题。

5结语

水利工程作为国家的一项有着重要意义的工程,其发展和社会效益受到多方面的关注,在大力建设水利工程的同时,监理工作也不可忽略,做好监理工作,对保证水利工程的顺利建成,充分发挥水利工程的经济效益和安全效益有着重要作用。

参考文献

[1]茹敏社,陈宇松.水利工程施工质量控制措施及方法[J].科技情报开发与经济,,17(36):238~240.

[2]纪清,张文锦.水利工程建设监理的现状及改进措施[J].安徽农学通报,2007,13(18):271~272.

[3]张竣棋.对水利工程施工监理现状的思考[J].山西建筑,2007,33(28):246~247.

发展风险分析毕业论文 第3篇

旅游风险具有一定的内生性特征,这种内生性主要表现为:第一,旅游经济运动具有特殊性,即旅游产品使用价值的获得是以人的流动而非物的流动为前提的,这一特殊性奠定了旅游产品购买结果的不确定性;第二,旅游产品属于组合性产品,旅游介体的不断转换与衔接,增加了旅游产品使用价值按约定让渡的难度;第三,旅游活动是惯常生活的溢出,在这个溢出的世界里,旅游者往往依照情感原则而非理性原则行事,旅游风险的内生性特征得到了进一步强化。此外,旅游需要属于超越性需要,与缺乏性需要不同,超越性需要被赋予了更多的社会性、心理性内容,这也使得旅游风险变得更加隐蔽、复杂。

基于旅游风险认知的内生性特征,本文拟使用定量方法,以上海市民为抽样对象,结合风险认知概念模型对游客的风险认知状况进行探究性分析,以期进一步推动旅游风险及其防范研究。

需要说明的是,本文探讨的旅游风险认知,是指游客对旅游活动过程及结果的不确定性所作出的判断,这种判断主要来自于主观世界。之所以如此界定,主要原因在于,在参与旅游活动的过程中,虽然客观性风险的存在是现实性的,但主观性风险认知的作用更加明显。

二、风险认知概念模型及其在旅游产业中的应用

风险认知的概念模型主要有4种:双因素模型、多维度模型、Dowling和Staelin的复杂模型,以及Greatorex和Mitchell的整合模型。其中,双因素模型和多维度模型是复杂模型的计量基础,整合模型则处于理论层面尚缺乏实证性检验,所以,在旅游风险认知概念模型中,主要探讨双因素模型和多维度模型。

1、双因素模型

双因素模型最初由Cox(1967)提出。Cox认为风险认知是两个因素的函数:第一个因素是消费者购买前知觉到的购买后产生不利结果的可能性,第二个因素是购买结果为不利时,消费者主观上认为的损失的大小。Cuningham(1967)将Cox提出的第一因素称为不确定性因素(Uncertainty),第二个因素称为结果因素(eonsequenees)。Peter和Ryan(1975)发展了双因素模型,认为风险认知的大小等于不确定性与结果的乘积。

双因素模型提出来以后,在旅游产业内获得了一定程度的应用。近年来,具有一定代表性的文献包括,Sonmez和Graefe(1998)使用双因素模型作为计量工具研究了恐怖风险认知对国外旅游决策的影响;Mitchell(1999)等人结合神经网络模型研究了度假旅游产品的风险认知;Eitzingera和Wiedemannb(2007)分析了高山旅游目的地蒂罗尔(rryml)地区居民的风险认知,二者使用的指标是风险类型的代表性和风险发生的可能性,但严格讲,上述两个指标和双因素模型并没有本质区别;此外,Boksbergera(2007)等人还以人口统计特征作为区分变量专门探讨了航空旅行者的旅游风险认知差异。

2、多维度模型

风险认知涉及到多个维度。Bettman(1973)将风险划分成了固有风险(inherentrisks)和可处理风险(handledrisks)两个维度,Jacoby和Kaplan(1972)将消费者认知到的风险划分成了绩效风险、财务风险、身体风险、心理风险和社会风险5个维度,Roselius(1971)则将消费者面临的可能性损失划分成4个维度,即时间损失、危险损失、自我损失和金钱损失。

该模型引入到旅游产业领域后,风险认知维度更加丰富。Roehl和Fesenmaier(1992)将旅游风险认知维度分成了7类,即设施设备风险、绩效风险、身体风险、心理风险、满意风险、社会风险和时间风险。曹胜雄等人(1997)则从旅游活动顺利开展的视角将旅游风险划分为运输风险、治安风险、卫生风险、住宿风险、气候风险、观光场所风险和医疗风险7个维度。Boksbergera等人(2007)从财务风险、绩效风险、身体风险、心理风险、社会风险、延迟风险等角度对旅游风险认知进行了研究。Ytiksela和Ytikselb(2007)则把旅游风险划分成外部风险和内部风险两类。

三、旅游风险认知调查

1、调查设计与样本回收

在分析相关文献的基础上设计了调查问卷。问卷共分三部分,第一部分是问卷的主体,内容为游客对旅游风险的认知评价量表,量表属性共有17项,涉及财物风险、绩效风险、身体风险、社会风险、心理风险、医疗风险、治安风险和设施设备风险等8个维度,受调查者需要从风险发生的不确定性、风险结果的危害性这两个因素出发回答上述属性,该部分的计量尺度均为李克特5级量表法,即1表示非常不可能或非常不严重,5表示非常可能或非常严重;第二部分为出游经验调查,第三部分为背景资料。在问卷的第三部分安排了一道测谎题以甄别问卷信息填答的可靠性。

在8个评价维度中,财物风险是指旅游产品购买发生错误时游客感受到的风险;绩效风险是指旅游产品质量没有达到期望值时游客感受到的风险;身体风险是指旅途中因生病、意外事件、治安等因素对身体造成伤害的风险;社会风险是指选择的旅游产品不被别人认同而带来的风险;心理风险是指购买某项旅游产品导致自我形象受到损失;医疗风险是指医疗服务完善、及时与否对游客的损害;治安风险指旅游目的地的治安条件对游客造成的威胁;设施设备风险指旅途中各种设施设备的安全性引发的风险。

问卷以上海市民为调查对象,时间为2008年5月,方法为滚雪球法(“snowball”samplingtechnique),即从笔者所在学院随机抽取了63名本地学生完成问卷,然后要求每个学生负责在上海市民内寻找4个非在校大学生完成问卷。之所以选择上海市民为抽样对象,主要原因在于近些年来上海市民出游率居高不下,即便市民在被访时不一定属于游客范畴,但频繁的出游经历缩小了市民与游客的共同认识,特别是从心理认知记忆的角度讲更是如此。

本次问卷共发放315份,回收307份,有效问卷245份,总有效回收率为%。需要说明的是,在62份无效问卷中有37份问卷是因为没有通过测谎题而被剔除的。在有效样本中,女性占%,年龄介于21-50岁之间者占%,已婚者占%,大专及以上学历者占%,收入低于5000元者占%,学生比重占%。其中,最近一年有出游经历者占%。

2、问卷信度与效度

在旅游风险认知量表中,风险发生不确定性量表的克龙巴赫(Cronbach)α系数为,风险结果危害性量表的克龙巴赫(Cronbach)仪系数为,风险发生不确定性与风险结果危害性相乘汇总后旅游风险认知量表的克龙巴赫(Cronhach)α系数为,均大于水平,这表明旅游风险认知量表有较高的可信度。

而旅游风险认知量表是由财物风险、绩效风险、身体风险、社会风险、心理风险、医疗风险、治安风险和设施设备风险8个维度构成的,因此需要考量量表的构架效度(ConstructValidity)。从相关系数来看(见表1),除医疗风险与身体风险(相关系数为)、社会风险与心理风险(相关系数为)、医疗风险与治安风险外(相关系数为)稍高外,其余维度之间的相关系数均小于,且多数为低度()或极低度(-)相关。可见,问卷内部旅游风险认知维度之间的区别有效度(DiscfiminantValidity)符合要求。

四、旅游风险认知分析

1、旅游风险认知总体分析

依据双因素模型计算后可以发现,在8项旅游风险认知维度中,设施设备风险得分最高、其次是医疗风险、治安风险、身体风险、绩效风险、财务风险,而心理风险、社会风险的得分最低。因子分析(Bartlett值为,相伴概率值为;KIVIO值为)则表明,8种旅游风险被降维为两个构面,即实体风险(包括医疗风险、治安风险、身体风险和设施设备风险)与无形风险(包括社会风险、财务风险、心理风险和绩效风险)。其中,实体风险获得了更高的关注。此外,从总体状况来看,旅游风险发生的不确定性评价多高于旅游风险发生的危害性评价,而较低的危害性评价则降低了游客对旅游风险的总体认知度——即便是得分最高的设施设备风险分值也仅有。2、旅游风险认知属性分析

从17个旅游风险认知属性来看,属性“交通工具的安全性”得分最高,其次是“意外事件对身体造成的伤害”、“景点内娱乐设施的安全性”、“旅游目的地治安状况”等属性;属性“购买的旅游产品与自己的形象或个性不符”风险评价得分则最低。在旅游风险主观评价中,属性“购买的旅游产品质价不符”发生可能性最高,“旅游目的地发生恐怖主义活动”的危害性最大;“异地环境不熟悉使人感到焦虑”发生可能性最小,“旅游产品无法得到新朋好友及其他熟人的认同”危害性最小。此外,绩效风险总体评价虽然不高,但游客对该风险涉及到的3个属性发生的可能性评价则普遍较高。

3、旅游风险认知差异分析

(1)旅游行为因素影响下的旅游风险认知差异分析

方差分析表明,最近一年游客旅游经验不同,旅游风险认知无显著差异(P>)。最近一年游客出游次数不同,身体风险认知有非常显著差异(P<)、医疗风险认知有显著差异(P<)。描述性统计则表明,出游1~2次者对身体风险、医疗风险认知均值最高,分别为11,20、;此后,随着出游次数的增多,身体风险与医疗风险认知均值逐渐下降。每次出游停留天数不同,对旅游风险认知无显著差异。每次出游平均花费不同,社会风险认知有非常显著差异,其中每次平均花费在5000元以上者对社会风险的评价最高,均值为,远大于组内的平均水平。此外,游客出游方式不同,身体风险认知有显著差异、医疗风险认知及治安风险认知均具有非常显著差异,其中以团队方式出游的游客,对上述风险的评价均高于以其他形式出游游客的评价。

(2)人口统计因素影响下的旅游风险认知差异分析

方差分析表明,游客性别不同,身体风险认知、社会风险认知、设施设备风险认知均有显著差异。描述性统计分析表明,女性对身体风险和设施设备风险的评价比男性高,男性对社会风险的评价比女性高。游客年龄不同,绩效风险认知及心理风险认知均有非常显著差异,其中21-30岁游客对绩效风险的评价最高,41-50岁游客绩效风险评价最低,均值分别为、;与此同时,61岁及以上游客对心理风险的评价最高,20岁及以下游客对心理风险的评价最低,均值分别为、。游客婚姻状况不同,绩效风险认知有非常显著差异,社会风险认知及心理风险认知有显著差异,其中离异或丧偶者的上述风险认知比已婚与未婚人士普遍要高。教育程度不同,社会风险认知及设施设备风险认知有显著差异,心理风险认知有非常显著差异,其中,随着教育程度的提高,社会风险认知与心理风险认知逐渐下降、设施设备风险认知逐渐提高。不同月收入游客对社会风险认知有显著差异,对心理风险认知有非常显著差异,其中月收入突破万元者社会风险评价最高,紧随其后的是月收入介于1001-2000元之间的低收入者;对于心理风险认知,除学生外收入越低评价越高。不同职业游客对绩效风险认知、心理风险认知有非常显著差异,对财务风险认知、医疗风险认知、设施设备风险认知有显著差异。其中,对绩效风险认知、医疗风险认知、财务风险认知和设施设备风险认知评价最高的职业均为待业/下岗人员,其次是私营业主,最低的则是行政管理人员(设施设备风险为企业管理人员);此外,私营业主对心理风险的评价最高(均值为),专门职业对该风险的评价最低(均值为)。

4、旅游风险认知游客群体聚类分析

以旅游行为与人口统计因素作为标称变量,以财务风险等八项旅游风险为非标称变量进行二阶聚类,结果表明245名游客被分化为3类。第1类43人,均为最近一年无出游经历者,在该类群体中大专及以下学历占到了%;第Ⅱ类77人,基本为学生群体;第Ⅲ类125人,其中82%的游客年龄集中在21-50岁之间且近70%游客受教育程度在大专及以上。但方差分析表明,这3类游客群体对旅游风险的认知均无显著差异(置信水平为95%)。用同样方法分别对旅游风险发生的不确定性、旅游风险发生后的危害性进行聚类,分析表明旅游风险发生的不确定性聚类结果与旅游风险认知聚类结果十分相似;同样的现象也发生在旅游风险发生后的危害性聚类上,但方差分析显示,上述3类游客对绩效风险认知、对身体风险认知和医疗风险认知有显著差异,对治安风险认知有非常显著差异,且第Ⅱ类游客群体的上述旅游风险危害性评价均高于其他两个群体,其次是第Ⅲ类游客群体。

五、结论与讨论

本文在风险认知概念模型基础上,定量分析了游客对财物风险、绩效风险、身体风险、社会风险、心理风险、医疗风险、治安风险和设施设备风险8项旅游风险的主观评价,研究显示:

第一,在对旅游风险的主观评价中,实体风险比无形风险受到了更多的关注。这说明游客对旅游风险的认知主要是由直接伤害性损失特别是健康与安全性损失推动的,无形损失或间接伤害性损失在游客的心理认知中不占主导地位。财务风险与绩效风险在旅游风险认知中虽然不占主导地位,但是其发生的可能性评价最高,这表明游客较为担心旅游产品的品质。在风险的危害性评价中,恐怖主义活动居高不下,这和恐怖主义给人们带来的震惊程度密切相关。

第二,受旅游行为与人口统计特征影响,游客的风险认知有一定的个性差异。其中,职业因素是最具影响力的出游变量,其次是出游方式与年龄因素,再次是受教育程度、婚姻状况、月收入、最近一年旅游次数、每次出游平均花费及性别因素,旅游经验和每次出游停留天数因素对旅游风险认知没有显著影响。此外,聚类分析显示,游客群体对旅游风险发生后的危害性评价也显示出了一定的差异性。

基于上述结论,旅游经营者需要关注以下内容以进一步激发游客的出游动机、提高其体验价值:

第一,旅游经营者需要特别关注游客的风险认知结构。对于实体风险的防范,除了进一步提高旅游企业的经营品质外,特别需要发展旅游保险以便承担、控制、分散以及转移游客关注的旅游风险;对于无形性风险,旅游经营者要确实采取实质性措施降低游客可能面临的财物风险和绩效风险,当然也要引导游客对旅游的目的进行心灵解读,以便其客观地认识社会风险和心理风险。

第二,旅游经营者需要进一步认识游客的风险认知差异,需要特别关注游客对旅游风险发生的危害性评价,并在经营中采取针对性措施引导游客规避可能出现的风险。同时,基于旅游风险的内生性特征,对于不可避免的旅游风险,旅游经营者与游客之间的沟通必须保持畅通,以便双方共同应对。

此外,作为探索性分析,本文存在的不足在于:

第一,旅游风险认知评价量表析出于国外相关文献,量表中评价属性的合理性与覆盖性有待于进一步检验。

第二,虽然方差分析表明旅游经验对游客的旅游风险认知无显著影响,但是考虑到游客的成熟度,不同地区游客的旅游风险认知度可能存在显著差异。

第三,旅游产品的购买与消费是不同步的,在不同阶段如购买前、购买后、消费中、消费后游客对旅游风险的认知可能存在显著差异。

受以上三种因素的影响,本文的研究结果可能会存在偏差。

发展风险分析毕业论文 第4篇

单一外包的风险机理

当物流外包企业只将自身的物流业务长期地委托给单一的第三方物流企业来完成,作为物流方的第三方物流企业如果感觉到自身在市场没有竞争性存在时,第三方物流企业就有可能在信息不对称的条件下,巧妙地利用不确定因素来减低物流服务水平,进而降低自己的物流服务成本,使物流外包企业的收益受到损失。

假定物流外包企业的总体物流外包风险为e,物流外包企业固有物流风险为e1。物流外包企业固有物流风险的实际含义是:当第三方物流企业的物流服务完全能够满足合同要求时物流外包企业的物流外包风险。

假定第三方物流企业的物流经营风险为e2,其实际意义是第三方物流企业在独立经营所的物流服务业务时的经营风险对物流外包企业风险的影响。

假定物流外包企业对第三方物流企业的依赖程度为r,在信息对称条件下完全不依赖第三方物流企业时(例如自营物流),r=0;当完全依赖第三方物流企业时(例如全部物流完全外包,且签订永久性合同,并对第三方物流企业没有任何监督),r=1。

一般情况下,r∈0,1。

假定第三方物流企业只一家物流外包企业的物流服务,如果物流外包企业完全依赖于物流方的第三方物流企业,第三方物流企业就会将自身物流经营风险完全转嫁给物流外包企业。

公式(2)就是在企业物流单一外包过程中,物流外包企业的物流业务经营风险和物流外包企业自身固有的物流风险、第三方物流企业的经营风险、物流外包企业对第三方物流企业的依赖程度之间的关系方程。

多重外包的风险机理

假定物流外包企业将物流业务外包给第三方物流公司1,第三方物流公司1将承担的物流业务的一部分又外包给第三方物流企业2,依次类推,经过了n次外包。

由公式(3)我们可以得出如下结论:

(1)物流外包企业的物流业务风险随外包链的增长而增大,随物流外包方对物流方的依赖程度的增加而增加。

(2)在物流重复外包过程中,距离物流外包企业越远的第三方企业的经营风险对物流外包企业的影响程度越小。

分散外包的风险机理

物流外包企业将物流完全外包给单一第三方物流企业的物流经营风险为:

特殊情况,假定m个第三方物流企业平均承担物流外包企业的物流服务,每个第三方物流企业出现经营风险的概率为p。

于是物流外包企业的最大物流外包风险表示为:

由公式(5)和(6)可以得到如下结论:

(1)在m个第三方物流企业平均承担物流外包企业的物流服务,每个第三方物流企业出现经营风险的概率为p时,物流外包企业的物流外包风险随着分散外包数量的增加而降低。

2结束语

本文对物流外包风险的形成机理从单一外包、多重外包和分散外包三个方面进行深入的分析探讨,并得出了各自相应的模型且指出在三种情况下物流外包风险减小风险的方法,使物流外包企业应在认识风险存在的基础上有效规避物流外包风险,为企业物流外包决策提供理论依据。

参考文献:

[1]刘小群.供应链管理下物流外包的动因、风险及其规避[J].商业经济与管理,2004(3):28-29.

[2]陈宝国.信息不对称条件下企业物流外包过程的风险和防范[J].中国安全科学学报,2004(1):60-64.

[3]顾孟迪,雷鹏.风险管理[M].北京:清华大学出版社,2005.

[4]许警良,周江雄.风险管理[M].北京:中国金融出版社,1998.

发展风险分析毕业论文 第5篇

工程造价和工程造价风险分析论文

【摘 要】分析造价风险管理流程,从中重点强调工程造价风险分析,从业主方和施工承包方两个方面来论述传统造价风险分析存在的缺欠,为蒙特卡洛风险分析方法提供必要性。

【关键词】工程造价,业主方,施工方,

建设项目造价风险管理的核心是项目风险性造价的确定与控制,对于那些可能发生也可能不发生或可能多发生也可能少发生的建设项目风险性造价进行严格而又科学的管理,才可能实现建设项目成本最小化和价值最大化的目标。我国现有的造价管理模式主要是以建设项目确定性造价为重点进行控制,而且经常情况下对风险的处理存在两种情况:或者完全忽视风险的存在,或者简单的定出10%的准备金。传统的编制项目造价的方式允许一定范围内提取风险准备金,但任何风险准备金都是一劳永逸的,除了通货膨胀外,几乎没有正式的更新方法,而且风险的识别、评估也没有遵循科学的方法论,这样准备金就会出现设置过高或在分项准备金和总准备金中两次计量的现象,但也就只有按照一定比例确定的不可预见费属于风险性造价管理的范畴,而其他的一些造价风险管理的办法就属于具体项目管理人员的管理经验罢了,没有形成系统化的知识。

1.工程造价风险流程分析

按照风险研究理论,要对风险进行研究,首先应对其进行识别,找出风险产生的原因,这是风险分析的起点;然后对这些风险产生的后果的影响大小进行分析,如何恰当地评价和分析投资估算阶段的风险,形成对造价影响的量化指标,是造价研究的一个重要方面;最后依据风险大小的分析结果,根据风险产生的原因对风险进行主动控制和防范。造价风险分析流程如图1所示。

图1造价风险分析流程

对于工程造价而言,尽管人们可以在决策阶段、建设实施阶段等对建设项目特征通过预测和分析去预先规定出需要开展的各项具体活动和各项具体活动的程序和做法,但是各种人为因素和个人意志的影响会改变这些预先的设定,同时项目的客观环境和条件也会发生变化,从而使工程造价出现不确定性。在投资估算阶段,风险因素的识别就是通过一定的方法和手段,尽可能地找出潜在的影响项目造价精度的风险因素。

风险评估的任务是对某一风险因素发生的概率及其后果的性质和大小进行估计。PMI对每一项目风险采取三个因素进行表达:风险事件,即项目将会出现什么样的有害情况;风险概率,即风险事件发生的可能性有多大;风险后果量值,即风险后果的严重性。

为了降低风险因素对工程项目造价估算进度的影响,需要针对不同的风险给出相应的风险准备金,一般有两种风险准备金提取方法:一种是最大风险准备金法;另一种是平均风险准备金法;最大风险准备金法是在假定风险最大化发生的情况下所需的估算金额,它一般只用作平均风险准备金的比较对象,而不会加入最终的估算额。

2.业主方面的工程造价风险因素分析

业主可以通过合同把风险转移给承包商,例如业主在合同中这样规定:施工现场发生设备损失和人身伤亡事故由乙方承担全部责任和费用,这样就把风险转移给承包商,承包商可以通过保险再将风险转移给保险公司,或是自身消化。但对于材料价格上涨这样不确定性很大风险,如果工程项目规模小、周期短,业主可以通过合同把这一风险全部转移给承包商;但对于规模大、周期长,仍通过合同把这一风险全部转移给承包商,显然是不合理的。因为工程建设中材料价格约占总造价的60%-75%,如果材料上涨10%,那就使总造价上涨6%,在利润微薄的.建筑市场中,这样的经济风险对承包商来说是无法承受的。为此,在规模大、工期长、市场价格不稳定的情况下,承包商在施工过程中最大的风险是材料价格的上涨,所以如何防范这一风险对承包商来说是非常重要的。下面是工程造价业主方面的风险因素:

(1)规划设计方案陈旧,未进行优化优选,目标优化错误,设计中未采用现代化优化设计方法。

(2)项目规划、设计深度不够。在目标设计中,可能存在构思错误,规划设计深度不够,设计内容不全,重要边界条件遗漏,采用规范不恰当,设计参数选用不合理,未考虑当地工程地质、水文地质条件,未考虑施工可行性等。

(3)地基勘察资料不全,地下埋藏物未事先考虑,临时处理不当。

(4)承发包方式选择不当;合同类型选择有误;合同条款遗漏,表达有误,不严谨,合同管理不力,引起大量索赔。

(5)项目实施期间通货膨胀,材料、人工费用上涨;或国家调整产业政策,采用新的要求或更高的技术标准,从而导致投资额大幅增加。

3施工企业方面的工程造价风险因素分析

经济风险

经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生,项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面:项目所需资源的单价上涨。如施工过程中材料单价的上涨和人工单价的上涨等等。工程设计的不完整、不详细、不清楚,给施工和投标报价带来的风险。工程承包范围是否清楚,承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮,增加项目的风险。施工单位在投标时,应根据工程项目的具体情况,确定适合的施工方案,并根据该方案定出准确的报价,如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定,则很有可能引起造价提高的风险。

工程量风险

(1)清单工程量与实际工程量不符的风险工程量清单计价规定招标单位给出工程量清单,并对其偏差负责,在结算时调整。但在实际操作中,招标单位为了规避工程量计算错误的风险,在招标文件中规定多少范围内比如±3%不得调整;或者规定由投标单位复核工程量,负责校正,如果在投标阶段不提出,则视为没有工程量偏差,结算时也不调整。这样招标人就把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。如果施工企业不能摆脱清单责任,业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企业,施工企业将不得不额外承担不应由自己来担的工程量风险。

(2)工程量清单缺项的风险虽然在计价规范中规定:“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包企业提出,经发包人确认后作为结算的依据,”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现,才易为业主接受,并有利于与业主在价格上协商。如果承包企业在审核工程量清单时,没有及时发现漏项或发现漏项却没有向业主提出异议,施工过程中想通过索赔来获得相应的工程款是很困难的,想得到一个有利的价格则更难。

合同风险

业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同,使合同质量很高,其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款,再加上承包商很难全力对等参与合同谈判,往往受制于业主,这样就很容易被业主牵着鼻子走,自然就增加了履行合同的风险性;承包商又十分轻信业主在合同以外的妥协和承诺,轻率的签订了既没有法律约束力,又无法兑现的“君子协定”;承包商对签订合同的前期准备工作明显不足,对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析;对合同缺乏识别力,当合同条款不全、不完备、不具体,缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护条款时,没有能去修改完善它,不自觉地接受了合同中大量隐含风险,最终在合同施工导致了承包商的损失。

参考文献:

发展风险分析毕业论文 第6篇

水利工程建设成效分析论文

摘要:文章主要对天祝县水利工程建设的必要性和建设情况进行了分析,最后对水利工程建设取得的成效进行了浅谈,为更好地推进当地水利工程建设提供理论支撑。

关键词:水利工程建设;必要性;成效;天祝县

一、水利工程建设的必要性

天祝县目前有3万名农牧民生活在金强河上游水源涵养区。该区域自然条件严酷,脱贫致富需求十分迫切。为保护祁连山水源涵养区生态环境,促进藏区和谐、稳定与发展,在不增加金强河现状用水指标,不减少下泄水量的前提下,对生活在高海拔区的移民进行搬迁,实施南阳山下山入川工程是非常必要的。为加快天祝藏区经济社会发展,工业已成为支持天祝藏区经济快速发展的主导力量与财政收入快速增长的重要支柱。工业园区比邻金强河,其水源主要保证金强河灌区及沿岸农村人畜饮水,水资源十分紧张,已无法满足园区工业用水的要求,严重制约工业的.发展。位于石门河下游的石门滩和华藏寺灌溉区,由于无调蓄工程,属河床式无坝引水,造成大量水资源浪费。通过修建石门河调蓄引水工程可以解决工业园区用水矛盾和草原生态灌溉问题。向工业园区供水,可以促进当地和周边地区工业、非公有制经济的发展,从而带动天祝藏区的经济及经济社会各项事业的全面发展。随着武威市产业结构调整趋势,农业用水量逐年减少,这就要求农业内部必须进行产业结构调整,提高农业综合生产能力。农业产业结构的调整就要求必须采用高效节水灌溉方式以实现最大的农业生产能力和经济效益。随着水权的逐步明细,农牧民要用有限的水权实现收入增加,就必须改变灌溉方式的现状,采用高效节水模式,提高水资源利用效率和效益,提高亩产量及单方水产出,实现农民增收。天祝县地处黄河、石羊河源头,保护生态环境、水源涵养显得尤为重要,不仅关系到本地区的生存与发展,更关乎国家生态安全。建设高效节水灌溉示范区项目可有效提高水资源利用率,减少农业用水量,增加生态供水量,对遏制生态恶化趋势,避免河西走廊生态屏障被拦腰切断,保障国家生态安全意义重大。

二、水利工程建设情况

天祝县紧抓国家支持藏区经济社会发展、甘肃经济社会发展及国家连片扶贫开发的政策叠加机遇,积极争取项目,加快全县水利基础设施建设。通过水利项目的实施,修建(改造)渠道;铺设供水管道;新建引水枢纽1座;泵站3座,总扬程375m;新建农村饮水安全净化水厂12座;灌溉水利用系数达到以上,渠道水利用系数达到以上。解决农村人口万人和5555名师生的饮水不安全问题,使全县人畜饮水基本条件得到改善,人饮工程普及率达到95%,自来水入户率达到90%以上,使1个乡镇万人在干旱时期用水得到保证;新建水库2座,总库容684万m3,使水资源利用率由提高到12%,提高近4个百分点;治理河道治理河长,新建堤防,使项目区防洪能力达到一遇的防洪标准;对3座病险水库进行了除险加固;新建农牧村护田护村堤防,使部分乡村河道防洪能力达到10年一遇的防洪标准。总体来看,“十二五”期间是天祝县水利投资规模最大、建设进度最快、改革力度最强、综合效益最好、群众受益最多的五年,通过各项水利工程的建设,灌区现状发生了突破性改观,一是天祝县石门调蓄引水工程的建设,满足了天祝县宽沟工业园区、水泉―上滩工业园区及工业园区自备电厂用水要求,兼顾宽沟万亩牧草灌溉及宽沟村1448人的用水;二是天祝县南阳山下山入川生态移民小康供水骨干工程的建设,为实现将居住在祁连山水源涵养区8个乡镇的3万农牧民搬迁安置到南阳山片,发展节水高效的设施农牧业,同时解决现项目区2万人的生活生产用水,从根本上改善农牧民生产生活条件。这些成绩的取得,为全县经济社会发展和农牧民群众脱贫致富奠定了基础条件,取得了显著的社会、经济和生态效益。

三、取得的成效

(一)重点水源工程得以立项建设,水资源利用效率

大幅提高“十二五”期间,全县人民期盼半个多世纪的南阳山片下山入川生态移民小康供水工程建成投入运行,石门河调蓄引水工程建成试运行,为全县经济社会可持续发展提供了重要水资源保障。二道墩水库等一批重点水利项目得以立项建设,结束了全县无水资源综合利用骨干工程的历史,水资源保障能力得到提高,水资源得以优化配置。

(二)民生水利得以快速发展,水利保障能力持续增强

这五年,是农牧民群众获得民生水利实惠最多的时期。实施安全饮水工程124处,建设净化水厂12处,铺设各类管道,解决万农村人口和5604名农村学校师生的饮水不安全问题,使全县农牧村群众饮水条件得到根本改善。人饮项目建设由分散小型向水厂集中供水转变,结束了天祝县农村供水没有净化水厂的历史,农村供水取得了质的突变,自来水普及率达到,基本实现了农牧区饮水安全工程全覆盖;累计实施了小型农田水利重点县项目、牧草节水示范项目、灌区节水改造、高效节水项目等农田水利项目11项,修建改造渠道;铺设供水管道,改建引水枢纽4处,新增灌溉面积万亩,改善灌溉面积万亩,发展高效节水灌溉面积万亩,解决了万亩日光温室和养殖畜棚的供水问题,农牧业生产供水保障程度不断提高。

(三)着力夯实防汛抗旱基础,防灾减灾能力显著提升

完善了防汛抗旱预案体系,加强了防汛抗旱信息化建设。5年来,共治理河道,新建河道堤防,山洪沟道防护工程,完成3座病险水库除险加固,实施了1项抗旱引提调应急水源工程;连续四年实施山洪灾害防治县级非工程措施项目,基本建立了全县山洪灾害防治监测预警体系和智能信息化管理系统,提高了全县山洪灾害监测预警能力。各类防灾减灾工程的建设,有效应对了易灾地区水旱灾害。

(四)水利改革得以有效推进,水利管理能力不断增强

水利工程建设与管理体制改革进展顺利,设立了基层水利管理服务中心、抗旱防汛服务队等水利机构,水利管理服务机构日趋完善,建成了全县水资源网格化管理系统,实现了水资源的高效利用和精细化管理;水土保持预防监督体系不断得以加强,严格河道建设项目及河道采砂管理,积极开展河道确权划界工作,保持了河道行洪畅通;着力加强工程运行管理,创新管理方式,全面落实管理责任,供水保障程度和供水服务能力不断提高。

发展风险分析毕业论文 第7篇

[论文摘要]利用贷款来发展教育已经成为我国教育界的共识,作为以利润最大化为目标的商业银行在进行高教贷款时需要密切注意贷款风险。本文从高校偿还能力、利率和流动性、产权机制、贷款管理和法律方面分析了商业银行高教贷款的风险,提出了相应的风险管理办法。

随着中国金融改革步幅的加大,商业银行已经逐渐脱离中央银行的直接隶属关系,逐步成为自主经营、自负盈亏的企业式单位,与此相对应,商业银行经营的目的就是追求银行利润最大化。目前,我国商业银行主要的收入来源有商业贷款、服务收费、票据业务和中间业务等,其中商业贷款收入是其主要收入来源,在其所有收入来源中占七成左右。2003年12月末,我国全部金融机构本外币各项存款余额为22万亿元,比上年末增长,其中居民储蓄存款超过10万亿,如此数目巨大的存款额要求银行必须寻找优质贷款对象,保持正常的存贷比例,获取存贷差额利息收入。

在高教没有扩招以前,中国高教完全由国家财政扶持,其中捐赠、高校自办产业收入仅仅占很小的一部分。1998年开始普通高等教育大扩招以后,经过短短的4年,普通高校在校生由1998年的341万猛增到2002年的902万,高等教育的毛入学率由迅速提高到15%,高等教育开始向大众化教育发展。随之而来是高校面临着学生宿舍、学生食堂、教师住房等后勤、教学科研用房,及校园基础设施的建设、重点实验室建设及大型仪器设备购置、扩充师资力量等方面的巨大压力。虽然国家财政的教育拨款也在逐年增长,但是与巨大的人口基数和入学率的迅速提高相比,还有很大的缺口。

国际高等教育的实践表明,“即使是世界上最富裕的国家也不可能提供普及高等教育所需的全部资金”。针对这种情况,国家开始鼓励高等教育机构贷款进行助教,银行也注意到高等教育的普及化使高校拥有巨大的资金投放市场前景,两相结合在全国掀起了贷款办教育的热潮。

一、商业银行高教贷款现状

正是在政策和市场前景的鼓励下,国有银行纷纷与高校签订贷款协议,支持中国的高教建设。从各省来看,截至2002年底,山东省高校贷款达到15亿元左右;湖南省贷款23亿元;河南省高等学校已累计向各商业银行贷款亿元;江苏省累计贷款额已达50多亿元;陕西省与5家银行签订贷款意向50亿元;截至2004年,四川省与各商业银行贷款受信协议也达到70亿元;贷款最多的是浙江省,贷款框架协议达到200亿元,目前已经到位60亿元。从单所学校看,西南交通大学与工行四川省分行签署了12亿元的贷款额度;工行四川省分行与四川大学签订授信额度达10亿元的银校合作协议;工行四川省分行、建行四川省分行以及光大银行等国有(控股)商业银行,又分别与四川省教育委员会、成都气象学院、华西医科大学和电子科技大学等成都著名高校或教育部门签订贷款合作协议,授信额度达60多亿元;南京理工大学获得工行江苏省分行总额达6亿元的贷款意向。北京市银行向13所高校贷款亿元,向区县贷款5亿元。无论从各省高校贷款总额来看还是从单所学校贷款额度来看,高校贷款办教育已经成为银校合作的实施方案,但是由于高校的特殊性,商业银行仍然需要密切注意高教贷款的巨大风险。所谓风险是指投资收益的不确定性,它反映了投资项目未来收益的可能结果相对于投资预期收益的离散程度,这种不确定性可使投资者发生损失,也可能形成收益。但通常从风险回避的角度看,风险一般是指投资损失的机会或可能性。

二、高教贷款的风险

我国商业银行的高教贷款具有数目巨大、期限长、利息低、无担保、信用贷款等特点,在银行贷款分类中属于长期低息贷款类。在商业银行经营中,长期贷款存在着偿还风险(呆账、坏账风险)、利率风险、流动性风险,而我国高教的特殊性,还使商业银行高教贷款存在着产权机制风险和贷款管理风险和法律风险。具体分析如下:

1.偿还风险

我国高等教育的主要收入来源有国家财政拨款、在校学生学费、后勤收入和高校自办产业收入,其中国家拨款教育经费主要用于教工人员经费和经常性公用经费的开支,后勤收入和高校自办产业收入在高校收入中占的比例有限,因此主要的偿还贷款渠道是学生的学费收入,高校的招生规模成为偿还银行贷款的关键因素。对我国高校招生规模影响的主要因素有适龄学生的数量、市场竞争的激烈程度、学校的名气、学费的高低和学校的配套设施等。

根据我国1999年第4次人口统计,我国人口自然增长率已下降为‰,尤其是城市人口下降较快,在上海市,1999年人口自然增长率是,已经出现负增长情况,在我国总人口125909万人中,城镇20~30岁青年人口占全国人口的%,农村20~30岁青年人口占全国总人口的%,全国城镇居民可支配收入人均元/年,农村居民纯收入为2162元/年,这些数据说明,如果高校贷款期限是10~15年,在贷款还本付息的压力下,每个高校学生的学费、住宿费、生活费必然要超出现在的平均数8000元/年标准(学费4000+住宿费1000+生活费3000元),这对于农村学生来讲,除了助学贷款,学费压力会导致大量农村学生选择其他教育方式。剩下的%的城镇学生也会在学费、学校名气、师资力量、学校设施等方面进行综合选择。在偿还贷款的压力下,各高校的招生必然会出现激烈的竞争,而国家对学生的学费和招生规模也有最高限制,这使得高校未来的收入出现很大的不确定性风险。如果某贷款高校缺乏吸引力,在招生规模上达不到一定要求,就会使收入来源受限,出现闲置资产和师资力量,这必然会造成偿债风险。

2.利率风险和流动性风险

我国已经加入WTO,随着金融市场的开放,对实行利率改革的呼声很高,可以预计我国实行利率改革是将来必然的趋势。目前高校贷款项目的贷款期限几乎都是5年以上的基础建设长期贷款,必然会受到利率改革的巨大冲击。由于银行的大部分利息收入来自于中长期贷款利息收入,随着利率改革,必然会出现存款利率上升,贷款利率跟随上升的趋势,以便维持二者的利差,保持银行的收支平衡。如果存款利率上升,而贷款利率不变,必然会导致银行收入减少。尤其是目前盛行的高教贷款,一般都是长期大额低息贷款,这必然在银行未来的经营中形成利润压力,出现利率风险。另外,长期贷款还存在极大的流动性风险,一旦商业银行需要大量的变现资产,主要用于高校基础建设的贷款缺乏良好的变现能力,对贷出行而言,有巨大的流动性风险。

3.产权机制风险

在1998年高校扩招以前,高校的所有资产来源都是国家财政拨款,由财政拨款形成的资产当属于国有资产。学费收入部分形成的资产是建立在已有的学校固定资产的属性之上的,因此,学费是教育成本的部分补偿,学费收入形成的资产仍然是国有资产属性。虽然根据我国1998年颁布新的《_高等教育法》第30条规定:“高等学校自批准之日起取得法人资格,高等学校校长为高等学校法定代表人。高等学校在民事活动中依法享有民事权利,承担民事责任。”高校在一定程度上也类似于企业,可以参与市场竞争,自主经营、自负盈亏、自我发展。但第13条规定,_统一领导和管理全国高等教育事业。第14条规定,_教育行政部门主管全国高等教育工作,管理由_确定的主要为全国培养人才的高等学校。第40条规定,高等学校的校长、副校长按照国家有关规定任免。第41条规定高等学校的校长全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作。这说明我国公办高校就等同于所有权属于国家,由国家委任的高校校长负责制的国有企业。高校校长是国有资产的经营者和人,以高校校长为法人代表所签署的商业银行贷款协议实际上就是国有资产和商业银行的贷款协议,按照资产和所有权对等原则,以贷款形成的资产在贷款协议未执行完毕前应当属于银行所有,如果高校经营管理不善,导致教学设施落后、科研能力不强、教学质量低下,进而导致生源不足,无法维持贷款的正常还本付息,则银行应当可以将高校贷款所形成的资产划归银行所有,但根据高等教育法第38条,高等学校不得将用于教学和科学研究活动的财产挪作他用,并且我国现在并没有对于银行贷款形成高校资产有法律方面的规定,则银行有可能无法取得相应的贷款补偿,这使得商业银行存在无法追究贷款责任主体的产权机制风险。

4.贷款管理风险

高校长期以来一直由财政拨款支持,由国家财政拨款和学费收入等收入全部属于高校自由支配资金,无需偿还,没有任何后顾之忧。而银行贷款对学校来说是借入资金,是一种负债,必须按贷款合同偿还本金和支付利息。由于学校长期使用国家财政拨款,习惯于无偿使用资金,这种管理观念的惯性,会对贷款资金的管理造成一定的风险,主要体现在高校领导层对贷款资金的使用上和高校财务管理中。

在贷款资金使用上,一些高校存在攀比求洋和铺张浪费的建设和规划,过分重视“形象工程”,缺乏整体和长远的科学规划。如某大学以银行贷款建设学生活动中心,仅装修和设备费一项就达近600万元之巨,该装修已超过香港的大学学生活动中心标准;某高校的建设规划中,中心广场占地上百亩,教学楼装修豪华如星级宾馆;某新建职院建设规划中不仅有3万多平方米的图书馆,周边还建人工湖,修小桥。与此相对应,实验室、图书馆内则仪器老化、书刊过时,教师队伍建设落后且没有得到充分的重视,缺乏资金的支持。对贷款资金使用不当会造成高校基建规模偏大,师资贫乏,效率低下,效益不佳,不能发挥高校自身的各种优势,造成竞争力不强,最终可能导致投资难以收回,造成国有资产的损失与流失。

在高校财务管理中,由于国家对高校贷款没有明确、统一的要求,贷款资金如何核算和反映,各校做法不一。存在贷款资金与现有资金混流使用,没有专门的贷款账户,对还贷缺乏正确的认识。如有的高校将贷款资金的支出作应收及暂付款处理,对偿还贷款的收入则进行挂账,待未来收入到账后再作支出收入处理,如没有收入用于还贷,就长期挂账;有些高校将利用贷款建设的项目发生的支出作支出处理,如没有收入用于还贷,就形成了预算赤字;有的高校则不设专门账户,以期进行重复贷款等等。

这种贷款资金投资管理和财务管理上的不规范使学校收支情况和资产状况严重不真实,使银行的贷款回收和追回面临极大的不确定风险。

5.法律风险

虽然中国人民银行批准高校可以申领《贷款证》或《贷款卡》,从行政角度已准许高校可以作为贷款主体或贷款担保人,但是根据现行《担保法》和《贷款通则》等法律规定,高等院校属于公益性事业单位,公益性事业单位是不能作为贷款的担保单位的。高校作为公益性事业单位,其资产是不能为贷款提供担保和抵押,所以目前高校的大部分银行贷款都是信用贷款,如果贷款高校无法偿还所借贷款,双方发生法律纠纷,则明显会对银行方面不利。另外,对于使用银行贷款形成的高校教育资产的所有权和受益权在我国法律上也没有体现,鉴于我国高等教育的公益型,高校破产基本上是行不通的,银行也没有能力来接管学校,所以商业银行高教贷款很容易面临法律风险。

三、商业银行高教贷款风险管理

虽然我国商业银行高教贷款面临一系列不确定的风险,但是从我国高等教育的整体发展前景来看,高教贷款还是很有市场的,通过良好的高教贷款风险管理,能够将高教贷款的风险降低和分散。

1.贷款前建立科学的评审机制

由于高校的特殊性,其固定资产和国家财政拨款都不能作为贷款规模的依据,所以银行在决定高校的贷款规模时,应从高校现有的现金和存款、在一定时间内的学费收入以及地区和学校的发展潜力来控制贷款规模,对未来我国人口的变化、热门专业的需求、国家的政策有正确的估计和预测,计算学校贷款规模的最大极限,建立严格的、科学的评审机制。

2.贷款后进行密切的跟踪管理

银行贷款后要求该高校在贷款行开立贷款专门账户,建立健全的资金管理制度,加强对贷款资金的投向管理和流量监控、分析。要对项目资金流量的信息进行科学的分析,把握贷款资金运行的流向,既要确保建设项目的科学性,又要确保贷款资金100%地用于既定的建设项目,减少铺张浪费和避免挪作消耗性支出或工资性支出;对于高校还贷也应该有专门账户,进行专人管理,实时掌握高校的偿债能力和确保高校按时还本付息。

3.分散高教贷款和专项准备金

虽然我国公办高校都属于国家所有,但是各高校的规模、名气、办学特点和发展理念是不尽相同的,在选择高校贷款时,可将各类高校进行细分,分别以不同的利率贷款,即使出现单所高校偿还风险,也可以通过其他有保障的高校贷款收入进行弥补;在高校贷款的操作过程中,可以提取一定的专项准备金,以减小高校贷款无法回收的风险。

4.签订合同补偿或保险补偿

在和高校签订合同时就要将风险因素考虑在内,将风险可能造成的损失打入贷款利息中,或者通过将该贷款合同向保险公司投保,当高校无力偿还贷款时,保险公司在一定限度内代为支付。通过这种风险补偿的办法,尽量减少高校贷款风险。

如果商业银行在贷款前进行正确的评审和考察,贷给合适高校适当的发展贷款,在贷款后给予密切的跟踪管理,并采取一定分散风险和补偿风险措施,则可以在一定范围内取得盈利并促进银校合作。

主要参考文献

[1]国家_.中国人口统计年鉴(2000年)[M].北京:中国统计出版社,2000:3,17-18.

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