行政管理论文6000字 第1篇
摘要:
行政管理是企业生产管理中的重要内容,是企业正常运营的可靠保障,对企业的可持续发展有着重要影响作用。在市场经济体制下,市场竞争日益激烈,企业的经营和发展也面临着极大的挑战,如何通过加强行政管理提高企业竞争力是各企业面临的重要问题。本文首先分析了当前企业行政管理现状,并对如何改革和创新企业行政管理进行了相关探讨。
关键词:
行政管理;现状;创新
企业行政管理以相关制度和法律为依托,是指企业经营发展中开展的职能性管理活动,对企业的发展有着重要影响作用。相比其他管理,企业行政管理具有强制性、实效性等特点,在企业管理中发挥着作用。首先,有效的行政管理可以提高企业的适宜能力和应变能力。政管理涉及到企业生产管理的各个方面,可以充分发挥枢纽作用,有效地将生产管理中各个要素联系起来,提高企业的生产管理水平,提高企业对市场的适宜能力和应变能力。其次,有效的行政管理有利于企业发展战略的顺利实施。发展战略是企业实现自身发展目标的重要途径,对企业的生产管理、经营有着重要影响作用,所以企业结合自身的实际情况制定详细的发展战略以及战略实施非常关键。而企业发展战略制定和实施是离不开行政管理的,所以加强企业的行政管理是企业实现发展目标的必然要求。总之,在新时期环境下,随着市场经济的不断完善以及市场竞争的日益激烈,企业要实现可持续发展必须要对行政管理进行改革、创新,提高行政管理的工作效率,最大程度发挥其在企业经营和发展中的积极作用。
一、当前企业行政管理现状
1.行政管理人员管理观念落后,行政管理意识有待提高。由于以往经济体制的影响,目前很多企业行政管理人员对行政管理的认识不到位,没有意识到行政管理工作的重要性,管理意识薄弱,依然延续传统的行政管理理念,管理观念落后,管理模式陈旧、管理方式僵硬,等等这些因素导致企业行政管理工作如同虚设,流失形式,严重阻碍的企业行政管理工作效率的提高,给企业的快速发展造成极大的负面作用。
2.行政管理人员的素质有待提高。管理人员是是行政管理不可或缺的要素,是企业开展行政管理工作的核心条件,一个优秀的行政人员要明确自己的岗位责任,并充分发挥主观能动性,为企业的的行政管理带来正能量,在企业的经营和发展最大程度发挥积极作用。而在现实当中,很多企业行政人员没有认识到自己的岗位职责,认识行政管理这一职位就是一个打杂的,可有可无,因此在在技术、知识以及能力方面非常欠缺,职业素质令人堪忧。因此提高管理人员的专业素质和工作能力是目前需要解决的重要问题。
3.企业行政管理体系有待完善,管理模式陈旧。完善的管理体系是企业开展行政管理工作的基本保障,目前很多企业的行政管理模式都是千篇一律,不能为企业的发展带来积极影响。企业行政管理工作不仅仅是处理一些简单的行政管理实务,做一些收收发发、上传下达的工作,而是能够在企业发展中发挥积极驱动作用的工作。因此企业应该摒弃以往传统的行政管理思想,对企业行政管理工作进行重新认识和定位,并结合企业自身情况和企业发展目标制定适合企业发展的行政管理体系,并完善行政管理工作细节,提高行政管理效率,以便为进企业的发展提供动力。另外,在当前很多企业的运营中,行政管理的方法陈旧,不能满足企业在新时期环境下的发展需求。
二、企业行政管理进行改革、创新的路径
1.充分认识到行政管理的重要性,提高行政管理意识。企业的行政管理是企业经营和发展中的重要工作,对打造企业文化、塑造企业形象、提高企业凝聚力有着重要意义,因此企业管理人员应深入理解行政管理的意义,充分认识到行政管理对促进企业可持续发展的重要性,提高行政管理意识,对行政管理给予高度重视,并对行政管理工作进行严格规范,以便其能在企业的经营和发展中尽可能发挥最大作用。在企业的行政管理工作中,规范各项管理要求,落实管理过程中的工作细节,杜绝出现行政管理共安装流于形式、形同虚设等情况,如此才形成完善的企业行政管理体系,进而从根本上提高行政管理工作效率。
2.提高管理人员的专业素质,重视对现代化信息的推广应用。企业行政管理工作的开展离不开行政人员,行政管理人员的专业素质和工作能力直接影响着企业行政管理的效果,所以要加强企业行政管理工作必须要提高行政管理人员的专业素质和工作能力。首先,企业行政工作的本质在于服务,对有效协调企业各部门之间的关系非常重要,因此企业要加强行政人员的服务意识,明确行政工作的基本定位。其次,团队合作是影响工作质量的重要因素,因此企业应培养行政人员的团队合作精神,以促进企业的健康发展。在新时期环境下,企业行政管理工作与信息技术的融合是现代信息技术发展必然趋势,同时也是企业经营和发展的内在需求。所以企业应对现代信息技术给予高度重视,将信息技术有效应用于企业行政管理工作中,以提高行政管理效率。行政管理工作对信息技术的应用需要做到以下几个方面:首先,加强企业的行政管理信息系统建设。企业行政管理信息系统以人机交互为和核心,可以为行政管理人员提供工作支持和科学的数据支持,在对信息系统的管理和升级过程中,尤其要重视对模型库、数据库的优化,不断强化数据库的数据存储能力和处理能力,以进一步提高企业行政管理水平。其次,企业将加强对行政人员的技术培训,定期开展信息化教育工作,要求行政人员对现代信息技术有一个全面掌握,提高信息化操作水平,以提高行政管理能力,提高工作效率。
3.完善企业行政管理体系,引入科学的管理模式。在市场经济环境下,企业应建立能够与企业运营相匹配的行政管理体系,合理利用现有的资源,不断优化和完善管理体系,提高行政管理体系质量,加强相关执行力,以进一步提高企业行政管理效率。企业的行政管理体系包括技术体系、权力体系以及事务体系,其中技术体系是企业行政管理工作的重要支撑,行政管理体系中的权力体系是行政管理工作顺利开展的基本保障,事务体系是一个比较复杂的系统,涉及到办公管理、会议管理、后勤管理、信息管理等等方面。对行政管理中3个体系的调整和优化可以为企业的发展奠定良好的基础。管理模式是企业行政管理的重要影响因素,企业象征管理模式落后、僵化等问题都会严重制约企业的行政管理工作的有效开展。所以在新时期环境下,企业应积极改革和创新行政管理模式,并引入科学、先进的管理模式。对管理模式的创新应特别重视目标管理模式和绩效管理模式的创新,对目标管理模式的创新需要充分考虑到企业服务产品在市场上的占有率,进而确定企业未来的发展方向和工作重点,对目标管理的规划不仅可以有效解决行政管理工作中可以各种问题,同时也可以降低经营风险,有利于企业的健康、稳定发展。
三、结语
以上是对当前企业行政管理现状以及创新路径的探讨,行政管理部门是企业的核心部门,尤其在当前市场激烈竞争的形势下,加强企业行政管理是企业经营和发展的内在需求,企业应该重新审视行政管理的现状,发现存在的问题和不足,并提出针对性改革和创新措施,最大程度发展行政管理对企业发展的促进作用,提高企业竞争力,确立企业在市场竞争中的优势,为企业的可持续发展保驾护航。
行政管理论文6000字 第2篇
浅析高校行政管理改革
随着改革开放的深化和知识经济全球化的到来,高校传统的管理方式已不能适应时代的要求和现代教育发展的需要,提高行政管理工作的整体水平,从而使整个高校的各个组成部分联结成一个有序、高效运行的整体,已经成为高校行政管理工作研究的一个重要课题。
1 当前高校行政管理存在的问题
机构膨胀,人员臃肿。高校行政机构和人员的设置,基本上是参照政府的行政模式
设置机构和人员的编制,并实行与政府相同或是相似的运行逻辑和机制,都经历了设立―――膨胀―――精简―――再膨胀的非良性循环。在机构改革中,许多高校没有认真地处理学术权力与行_力的关系问题,只是对行_力重新进行拼装组合,按照上级有关部门的要求增加管理的机构和人员的数量、职能,因人设岗而非因事设岗,这样每一项工作都被人为地分割为若干部分,分配到相关部门,职责细化到个人,管理变成了目的本身,为管理而管理。其最终导致了当前高校行政系统内普遍存在的机构膨胀、办事效率低的现象;如此庞大的机关,也造成了财力、物力、人才的分散和浪费,导致办学效益差,严重制约了高校的可持续发展。因此高校应加快高等教育管理体制的改革步伐,从政府的管理模式中走出来,按照教育的规律管理学校,合理配置教育资源,提高教育质量和办学效益。
部门间缺乏密切配合。
整个高校的行政管理是一项复杂的系统工程,每个机构都是学校的有机组成部分,因此各部门间的工作要相互衔接、彼此理解、相互配合、彼此服务,而由于机构的膨胀,高校机关内部功能条块的分割以及越来越细的划分,使得各机关在具体行政运行过程中,虽然做到了各司其职,但各自又只是完成了其中一小部分,这种片面追求管理的高效率使行政管理人员目光日益集中到本部门利益上来,从而重事不重人,忽略了对学校整体利益的全盘考虑。
缺乏开拓进取精神。
在我国高等教育事业加速发展的新形势下,高等院校面临的形势、任务也发生了很大变化。高校行政管理工作的内涵也随之不断丰富,外延不断扩大。不断涌现的新事物和新问题使以往的习惯做法、工作经验和程序规范已经不能完全适应新形势发展的需要。而又由于高校的行政管理制度明确、流程清晰,管理者整体素质不高,一些行政管理人员管理思想观念陈旧,由此形成了工作人员办事因循守旧,人浮于事,不钻研业务,不能打破条条框框、冲破禁区,不能广泛而熟练地应用最新技术成果和现代化办公设备,管理手段落后,对参与国际、国内竞争缺乏应有的准备及驾驭全局的能力,与新形势的要求存在不少差距。
这些情况的存在使管理者无法为学校领导当好参谋、当好助手,制约着行政管理部门指挥、组织、协调功能的发挥,对高校的改革和发展带来了不良影响。
行_利挤占学术权利。
大学被视为事业单位,在管理上主要是沿袭行政管理体制,远远偏离了大学独立、学术自由、教师治校等基本精神,大学不是或不完全是现代意义上的大学,而是政府行政体系在大学系统内的延伸。
2 高校行政管理改革探索
转变行政管理的观念。
更新行政管理的观念是行政管理改革与创新的前提和基础。新的观念或观念体系的建立应当立足于高校,面向并适应社会主义市场经济发展、国际合作与竞争以及信息社会和知识经济发展的需要。新时期,行政管理者应当树立如下几种观念,以创新行政管理工作,使其不断适应时代发展的需要,适应高校发展的需要。
树立经营学校的理念。
高校投融资体制的转变,社会化办学的冲击,高等教育产业的日渐深入发展,都迫切需要遵循教育发展规律和市场发展规律,以经营学校的理念来指导学校的管理工作,不断壮大自己的办学实力。
树立重岗位,轻职位的观念。
在环境多变的市场经济条件下,高校行政管理者应切实转变本身的权力价值观,不能以仅有的内部管理权力去实施简单的内部管理,以展现自身权力的威性,所有行政管理者应是职位与岗位相称,而不是岗位与职位一致。
树立重智力,淡化资历的观念。
在高校行政管理中,“论资排辈”的资历观念根深蒂固,认为资历老就经验丰富,往往单凭过去的经验来管理和指导工作。在科学技术突飞猛进的新时期,高校行政管理工作,要实现从单纯经验型向科学、创新型的转变,要淡化资历观念,敢于突破陈规,不断探索,创造性开展工作。
树立质量效益的观念。
高校的行政管理工作需制定合理的质量标准,据此下达任务和对管理工作进行考核。同时行政管理者应以效益求发展,以实干求进步,个人权益的获得应以其对行政管理效益的贡献为标准,以提高行政管理的效益。
树立“以人为本”的观念。
积极引导行政管理人员树立浓厚的服务意识,使他们充分认识到自身所从事的工作既是服务于领导,服务于广大的师生,更是服务于教育事业,服务于社会。只有这样,高校行政管理队伍才会在现实的工作中保持高度的工作热情,充分发挥主动性和创造性。
实行开放管理。
建国以来,我国高校管理采用的是借鉴前苏联做法形成的校、系、教研室的封闭性管理模式,它具有复杂的科层结构,行政级别和“官本位”在管理过程中居主导地位的特点;学校办学主要依附于政府部门,内部各系统之间封闭、缺乏协作与理解、分工过于明确。
实行特色管理。
高校管理特色,是高校办学特色的重要方面,是人们在正确的理论指导下和长期的高校管理实践中逐步形成的具有独特个性的管理思想、管理技能及管理作风的稳定性表现,是高校自身优势的体现和区别于其他学校的一个标志,直接影响着人才培养的质量,关系着办学的效益。社会需要是多方面的、多层次的,高校管理也应是多类型、多特色的,只有从实际出发,办出特色,才能以质量求生存,以特色求发展。
完善分配制度,激活激励机制。
对高校主体的管理是高校行政管理的全部内容,因此调动高校主体的积极性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和运行一系列与多样的基层单位和专业组织相结合的激励机制,应用明确可行的、符合组织和组织成员切身利益的、能够鼓舞人心的恰到好处的目标,建立真正能够奖勤罚懒、有利于提高工作效率的工资分配制度和运行机制,充分调动教师的积极性,让教师把较多的精力投入到教学和科研,从而提高教学质量。
推进高校行政管理人员制度改革,提高高校行政人员的素质,提高管理的专业化水平。
目前高校行政管理不但在理论研究上比较落后,而且在管理队伍建设方面也比较滞后,管理者整体素质不高,专业知识结构不合理,总体水平偏低,大多还停留在经验管理阶段。而高校行政管理是一个动态的过程,各种决策的制定和执行就需要管理者具有一定的风险预见能力和应变能力,在组织实施过程中,又需要管理者依据一定的组织和程序照章办事。这些都需要对高校行政管理人员管理制度进行改革,造就一支精干、高效的行政管理人员队伍,从而提高管理的专业化水平与程度。
3 结束语
高校的行政管理,是高校为了实现学校教育工作的目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生、员工,充分利用各种资源,有效地完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。高校的行政管理相对于高校教育、科研活动而言是辅助性的、但却是必不可少的一项活动,在我国高校改革与发展过程中所起的作用越来越重要,不仅要协调好与社会各方面的关系,还需要通过行政管理来协调校、院、系和各部门之间的关系,以促进整体的协调发展。
行政管理论文6000字 第3篇
摘要:近年来我国的行政管理费用快速增长,行政成本之高,已经达到世界少有的地步,国家财政背负了越来越重的负担。造成这一现象的原因是现行的行政事业单位经费管理依然存在不少问题,如忽视经费预算监督,对其他收入的管理不到位;忽视对国有资产的管理;内部审计制度不健全;职务消费随意性大等等。找出问题的症结,正确认识并有针对性地确定合理行政经费管理的财政政策,改革、加强行政经费管理,减轻各级财政负担,将更多的财力用于增加社会公共产品的供给,对巩固国家_建设和深化财政支出改革都具有非常重要的意义。
关键词:行政事业单位 经费管理 存在问题 解决对策
行政事业管理费是各级党政机关维持正常运转所必需的经费开支,建国以来,为了适应各个时期不同阶段的社会发展的需要,我国政府制定了各种不同的经费管理制度,目的都是为了合理分配有限的资金,增强宏观调控的能力。但是近年来,我国的行政管理费用的增长过快和管理过宽、随意性较大,导致腐败的滋生。如何管好用好各项行政事业经费,提高各项经费的使用效率,已成为摆在我们面前的重要课题。本文尝试通过对行政事业单位经费管理存在问题进行分析,寻找加强行政事业单位经费管理的有效途径,保障财政资金用在最需要的地方。
一、加强综合预算管理,规范其他收入的管理
近几年,财政部门加强了对行政事业性收费和罚没收入的管理,按照有关规定,预算单位的各项收入(如财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入等)全部纳入经费预算管理。而除此以外的各项收入,包括对外投资收益、进修培训收人、房租、利息以及其他项目收入等,虽然也纳入了预算管理,列入了决算表中,但却“重收轻支”,对这部分收入应该如何进行使用和管理却并没有明确的规定,预算管理偏松,预算约束软化,透明度不高,缺乏监督。其他收入是经费收入的重要组成部分。长期以来,由于其他收入没有直接纳入财政预算,导致大量财政性资金游离于财政管理之外,削弱了政府宏观调控能力,降低了资金使用效益。
为规范其他收入的管理,应将其他收入全额纳入财政预算,实行规范化、法制化、科学化管理。一是要加深对其他收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”基本原则的认识。各部门和单位必须更新观念,摒弃老旧的“收入自家观”、“政府抢夺观”和“财政侵权观”等,真正放弃非税收入的所有权、使用权和管理权。二是要认真做好其他收入票据管理工作,从源头上防止与杜绝其他收入的违纪和腐败。所有非经营性收费只能使用财政部门印制的票据。对未使用财政部门印制的票据收取的收入,视同非法所得全额没收。三是要健全其他收入监督检查机制。建立完善收费公示、收费稽查、收费举报、违规处罚、责任追究等方面的制度。监察、财政、审计等部门要加大对非税收入实行“三权”管理的监督检查力度,确保“收支两条线”工作的落实。任何部门和单位不得将非经营性收费擅自转作经营服务性收费,不得开设其他收入过渡性账户,否则视同“小金库”处理。
二、完善国有资产管理机制
国有资产是行政事业单位开展业务活动和完成工作任务的物质基础。虽然各行政事业单位都建立了资产管理制度和责任制,但总体状况不容乐观,仍存在家底不清、账实不符、重钱轻物、产权不清等问题。“国家统一所有,政府分级监管,单位占有使用”的管理体制,在实际操作上责任主体不明、责任划分不清、权利和义务不对称,使得以下问题比较明显:
(一)资产的所有权和使用权分离
由于固定资产的购建掌握在各使用单位手中,造成资产实际占用权、处置权等全部落在各个使用单位,要进行跨部门、跨单位的资产配置基本上不可能,从而造成各单位之间资产的占有严重失衡。如办公用房,有的单位多余,闲置或出租,有的单位则全部靠租借。
(二)会计核算存在漏洞
对固定资产的会计核算存在漏洞。现行会计核算上预算单位固定资产不计提折旧,固定资产在使用磨损、实际价值逐渐递减但尚未报废之前,账面净值一直保持原始价值,导致账实严重不符,有的资产已报废,但清理前账面一直未调整,使“家底”不清;固定资产与固定基金同增同减,在基建项目完工后,由于资金来源尚未全部落实,资产长期无法入账,造成有物无账。
(三)资产的使用效益低
各单位对国有资产的产权意识还比较薄弱,账实不符现象严重,不少单位随意处置国有资产,资产管理与财务管理脱节现象比较突出,普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。存在资产低效使用的问题,在资产购置上存在随意性乃至盲目性,赶超消费浪潮,追求“高精尖”、“功能全”,一方面不断向财政要钱,投资兴建或购置资产,提前更新,使大量尚能使用的设备处于闲置状态;另一方面不及时地对设备进行保养、检修、维护,致使许多设备无法继续使用或超常规、破坏性地使用,造成设备快速老化,影响了资产的使用效果和寿命。这大大的影响资产管理效能,影响行政事业单位的运转效率。
三、加强经费的内部审计和财政审计监督,规范职务消费
目前相当大部分行政事业单位没有设立内部审计机构;有的虽然设了内部审计机构,但力量薄弱,甚至是个摆设;有的内部审计机构与纪检_门合署办公,大量时间和精力用在办案上,不能有效的发挥内部审计的作用;有的单位将内部审计机构设在财务部门,对下级审计可以发挥一定的作用,但对本级财务的监督就不能有效地发挥作用。
公职人员在履行公务时必须的消费是合理的职务消费,是保证国家机关正常运转的重要条件,其存在是必要的。问题是由于对职务消费的含义、分类、范围、标准等基本问题研究不够,管理监督不健全,使实际工作中缺乏科学合理、规范透明的制度性约束,也无法进行内部审计,往往造成职务消费恶性膨胀。缺乏内部审计的职务消费在一些方面变成职务享受和假公济私的手段,极易出现以职务消费为名,弄虚作假、虚报冒领、贪污侵吞等消极腐败问题。如一些无实际内容、无明确任务的会议、出国考察,违反规定购配小汽车等等,造成行政经费的不断膨胀。
内部审计的目标是帮助组织和单位的成员有效地履行其职责,从而提高其经济效益或有效地提高资金的使用效益。
(一)建立健全内部审计机构
行政事业单位要从编制上解决人员问题,把内审机构设置列入行政事业单位的“三定方案”中,配备素质高、业务强的内部审计人员,招聘具有审计专业技能人才充实审计队伍,加强审计力量。参照国家审计的有些做法,如审计程序、方法、对问题的定性及处理处罚等建立健全内部审计制度,使内部审计工作发挥更大的作用。
(二)加强财政审计监督
财政监督作为经费管理的重要组成部分,是实施财政政策、规范财经秩序的重要保证。在进一步健全财政监督机制的基础上,把工作重点放在完善政策、制度上,逐步实现监督管理的规范化。财政部门的工作人员要以深化财政改革、加强和完善财政管理为中心,做到收入监督与支出监督并举,专项检查与日常监督并重,开展定期的监督检查。在监督环节上,重点加强对财政资金分配、使用和效益情况的监督检查,同时建立起财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督机制,发挥监督工作对财政运行的预警保障作用。
(三)强化对职务消费的控制管理
各单位要始终坚持适度从紧、量入为出的政策,采取切实有效的措施,运用科学方法管好“人、车、会、话”等重点支出项目,在日常工作中做到精简和分离相结合,人为压缩行政事业经费开支。如:制定科学的小汽车管理办法,节减汽车燃修费用开支;完善会议管理办法,减少会议经费开支;扩大政府采购范围,不断节约财政资金等。同时不断探索,不断完善对职务消费的控制管理。将职务消费划定范围,结合部门预算将消费支出具体到项目和人,不准超越。消费额度定量化、货币化,将职务消费定量、定额化,包干到人,公开透明。既可以节约政府行政支出费用,提高职务消费的合规性,又有利于防腐倡廉。今后应结合公务员gong资、福利制度的改革,逐步将个人职务消费部分(用车、通讯和与个人福利相关的消费)纳入公务员薪酬中去,减少职务消费的公款支出比重,在此基础上规范职务消费。
行政管理论文6000字 第4篇
【摘要】在我国,依靠法律法规强制规定内部控制的建设,大多数企业都被迫消极认为这并不能为企业带来收益,因此只有从企业自身出发,通过建设具有可操作性的,同时又能满足企业发展的需要的内部控制制度才能从根本上激励企业参与到内部控制制度的建设和完善中来。
【关键词】内部控制,期望理论,激励
2009年7月以来,以上市公司为首,我国企业逐步建立和完善企业内部控制制度,这对企业的管理提出了新的挑战。目前我们处于内部控制整合框架阶段,普遍使用美国COSO提出的定义,内部控制是指“受企业董事会、管理层和其他人员影响,为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程。”
一、问题的提出
我们知道内部控制制定的出发点更多的是为外部监管者提供合理保证;另一方面,虽然我国是以法律法规的形式强制规定企业进行内部控制制度的建立和审计,然而企业在执行过程中却存在种种问题,究其原因,主要表现在以下几点:
首先,企业高管存在认知上的偏差。企业是以盈利为目的的,有些企业管理者认为内控制度的建立并不能为为企业带来较大的价值,相反需要额外的人力与物力投入,既增加了办事的`程序,又有可能影响企业效率。因此企业建立内控制度并不积极,只将其作为任务完成;
其次,我国企业在管理过程中对风险没有足够的重视,目前我国各企业面临较好的经济形势,企业都抓住机遇开拓市场;同时对于高层管理的绩效考核更多的是关注其任期内企业的各种财务指标,如净利润、市场份额增长率等,因而大多数企业一味地强调规模和效益,风险防范意识不强,缺乏对内部控制的重视;
最后,缺乏有效地内部控制评价机制,内部控制评价机制的不完善阻碍了企业内控有效性的发挥,使得内控给企业带来的利害关系更加地不明显,在完成法律法规对内控的规定的基础上,管理者们便缺乏进一步提高企业内部控制的动力。
除此之外,我国内控制度建立的不完善还存在一定的外部原因,即内控制度的建立还停留在框架阶段,可操作性较差。
从上述原因中可以看出,企业内部控制制度的不完善既存在外在因素,又有企业自身的原因,即企业缺乏建立内控制度的内在动力。那么对于企业来说,激励其建立完善的内部控制制度、提高内控的执行效率的因素有哪些呢?
二、期望理论的运用
美国心理学家弗鲁姆的期望理论是指人们对工作积极性的高低,取决于他对这种工作能满足其需要的程度及实现可能性大小的评价,激励水平取决于期望值与效价的乘积。该理论是站在企业激励员工角度,然而我们可以将其放大,即国家如何激励企业建立和完善内部控制制度。
弗鲁姆的期望理论对管理的启示表现为:第一,选择激励手段,一定要选择员工感兴趣、评价高,即认为效价大的项目或手段;第二,确定目标的标准不宜过高;第三,如果不从实际出发,只从管理者的意志或兴趣出发,推行对员工来说是不可能收到激励作用的。将其运用到激励企业完善内部控制制度的因素中,我们要注意:首先,相关部门应该认识到要求企业建立和完善内部控制制度可以为企业带来多大的效益;其次,建立企业内部控制制度具有可操作性,可以实现内部控制的目标。
三、企业完善内部控制制度的激励因素
众所周知,企业是追求效益的组织,根据期望理论,我们要站在企业角度,让企业认识到内控能够为其带来较大的效益且具有可实现性,进而才能激励企业建立完善的内部控制制度。使企业逐步优化其内部控制制度的因素表现为以下几个方面:
(一)通过组织规划控制提高会计信息资料的正确性和可靠性
企业在完善内部控制制度时,通过不同组织机构和岗位相互控制,责任明确,不相容岗位相分离等控制措施,使得会计人员在相互制约和监督的情况下能够尽量提高所获信息的准确性和真实性。从而企业决策层在瞬息万变的市场竞争中及时掌握各种信息,确保决策的正确性,有效地管理经营企业。执行组织规划控制具有可操作性,且能够提高企业决策的正确性,因而能够激励企业不断完善内部控制制度。
(二)通过实物资产等控制保护企业财产的安全完整
财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过授权审批和实物资产等控制方法,对货币资金的收入、支出、以及存货等财产物资的采购、验收、保管、领用、销售活动进行控制,防止贪污、盗窃、滥用、毁坏等不道德的职业行为,保证财产物资的安全完整。企业对实物资产实行限制接近和定期清查控制,按照使用程序执行严格的授权审批制度,这些控制程序具有可实现性且能够企业对财产的安全完整的需要。
(三)通过审计控制提高企业效率,保证董事会决策的贯彻执行
通过对企业经营活动的严密审核批准、监督、评价等程序,真实地反映工作实绩,以确定政策是否贯彻、资源是否有效利用、目标是否达到,再配合合理的奖惩制度,便能激发员工的工作热情及潜能,按规定执行各项政策,从而促进整个企业经营效率的提高。
(四)通过风险控制防范经营风险,企业要想实现生存发展的目标就必须对经营过程中可能出现的各类风险,进行全面的防范和控制。内部控制可以促使企业建立有效的风险管理系统,通过风险的识别、评估、分析、报告等工作,帮助企业不断加强对薄弱环节的控制,尽可能避免不利结果的出现,将企业的损失降到最低。
(五)通过预算和成本控制可以减少不必要的耗费
通过预算控制将企业生产经营活动各个环节的成本控制在一定范围之内,同时,加上粗放和集约型的成本控制,一方面减少不必要的耗费,另一方面改善生产技术降低成本,同样的,企业的财务部门和研发部门能够实行预算和成本控制,且能够有效降低企业成本。
参考文献
[1]郑学成.内部控制在企业管理中的作用[J].国家电网报,2007.
行政管理论文6000字 第5篇
摘要:
顺应时代发展,重视行政管理工作方式的改革与创新,是满足社会发展与社会体系构建的需要。面对当下时代发展的众多需求,坚持在改革大环境中采取科学的行政管理方式,致力构建良好的政民关系,以满足社会和谐发展的营造需求。
关键词:
法治;视野;行政管理;方式创新
伴随科学技术的不断发展,人们越来越重视社会体系的优化与完善。在政务工作实际的开展过程中,不断创新和优化行政管理工作方式,实现构建一个民主现代化社会主义国家。从促进社会和谐需要的视角,进行当下行政管理工作的调控与约束,针对我国社会体系完善创造更加优越的工作氛围和环境,切合实际的解决民众与政务工作之间存在的矛盾和问题,科学提升行政管理工作的工作质量和效率。
一、传统行政管理方式的审视
在社会和谐化要求发展中,对传统行政管理方式的审视,能够发现传统工作理念中存在的很多问题。首先,传统的行政管理方式对于不同层面人群的主权认识缺失,导致实际的民众权益受到影响。也造成对很多民众意见的忽视情况,影响行政管理工作的质量。传统行政管理方式的执行存在强制的特征,影响了实际工作的民主性需求。其次,传统行政管理工作的方式在执行的过程当中存在制约性,会影响行政工作的创新需求,阻碍了社会体系进步发展的目标。强制的管理工作体系对于社会体系的发展造成了阻碍,影响了行政管理工作发展的科学性。再者,由于传统观念的影响,行政管理工作方式的开展不断的增加成本支出,就造成了管理质量的缺失,工作效率也降低了。政民的关系呈现出发展不良的局面,单一的形式影响行政管理工作发展。
二、行政管理方式革新的重要性
(一)行政管理方式革新是顺应世界潮流需求
在20世纪70年代末期,很多西方的发达国家都开始实行行政改革运动,因此很多国家也开始适应行政管理方面的改革,这就要求在改革的过程中借鉴私营企业中多样化的管理方式,例如:全面的质量管理、目标管理、绩效管理工作等等,这样的借鉴方式能够一改往日的行政管理工作,找到更加灵活和弹性的手段,有效的使管理工作适应社会的需求。在管理方式的改革过程中,尽管权力性管理或者是强制性的管理方式在某种程度上还是存在的,但是其适用的范围却很大程度的被弱化。与此同时,行政管理方式的改革和创新还需要借鉴市场的手段,或者是非权力的手段,这样能够良好的减少行政管理工作中存在的阻力,降低行政管理的成本,提高行政管理的功能。
(二)行政管理方式革新
更好保证政府行使职能行政管理工作方式需要始终围绕政府职能产生促进作用,政府职能所需解决的是政府工作该如何进行,因此还需要恰当的对行政管理的方式向职能进行转化,这也是政府职能的催化剂。在行政管理工作过程中,有些政府的职能是具有维护性和保证性的,并且在保证人权的同时还需要采取创新的方式,这样才能够实现职能和管理之间的对接,快速的进行职能的转变,保证政府职能的良好进行。
(三)行政管理方式革新是实现民主执政善治的条件
行政管理工作方式是政府实行职能的主要展现形式,不仅仅是政府作用和能力的良好展现,同时也是政府和社会之间的一个良好的互动过程。因此在这其中通过相对比较积极的对传统行政管理方式的转变,能够保证把强制的命令变为沟通和协商的方式,把单向推动变成互动的合作,这样能够保证政府和公众之间良好的交互和合作,促进政府行政管理工作的创新,同时也是促进行政民主工作的现实需求。也是促进政府行政管理职能由传统的统治向现代治理良好转换的有效途径。
(四)行政管理方式革新是思想层面的进步和权益的保证
传统的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一种行政行使权力的目标,因此在形式行政管理工作的过程中,仅仅需要使用命令和强制的手段,不需要在其他方面履行政府职能,这也是一种最新的管理方式。因此还要求在行政管理工作中,行政的管理实现人与人之间的平等沟通,并且提供出相互尊重的优质服务,同时也要求行政主体和人之间的信任与沟通合作,保证其说服性日益增强。而在政府的工作中,非管制行政的本身所具有的创造性,还需要强调对于主体的尊重,以及人与人之间的相互调动的积极性和创造性,还希望能够在合作的双方工作中实现政府的职能,同时也能够有效的监督和防止行政主体对其自身所造成的侵害。
三、行政管理方式革新的路径
(一)创新管理思维
革新行政管理工作的传统方式,需要进行创新路径的思考与设计,在实际的工作进行过程当中进行管理思维的再创造。以往的管理理念已经无法满足时代变化对行政管理提出的新要求。因此,落后的管理理念,必须做出适当的改变,削弱强制管理的手段,加强人文管理理念的提升。要求能够从传统行政制约的氛围中走出来,实现对民众服务的转型与变化。从而实现真正意义上的为人民服务,体现以人民为主体的管理理念的有效创新。另外,还需要认识到传统单向管理的局限性,重视民众和政务工作部门的互动需求。积极的开展合作政务管理模式,抛弃强制约束理念。加强与民众之间的高效互动,拓宽管理形式的交流渠道,方便民众能够针对行政管理,发表自己的看法,为管理方式的有效创新提供新的思路。在行政管理工作方式不断创新的过程中走向多元机制,重视开放政策是战略部署,实现打破封闭思维的目标。从而使行政管理在形式上呈现的更加灵活,方便根据行政活动的动态变化,对其进行灵活的调整,推动行政活动的执行进程,提升行政管理效果。
(二)革新管理方式
革新传统的管理方式需要从两个方面进行,重视对行政管理工作在实际工作执行中的空间控制需求,注重压缩的工作体制,以法治和科学的精神面貌面对政务工作实际的工作体系,以发展的观念进行相关工作的体系构建与优化。为了使政府的行政职能在一定程度上发生转变,使其与社会发展相符合,必须对管理范围进行明确,加大管理空间,从而使行政的管理效果得到有效的发挥。随着社会体系的不断完善,以及时代不断的发展与进步,行政管理方式的工作空间也在不断的缩减,而法治正当意识在不断的深入与拓展。在空间理论不断升级的过程当中能够发现行政管理工作的体系运行具有较强的影响力,重视对行政管理方式的革新,才能够保证行政管理的秩序和法治的监督与约束,与此同时还能够建立良好的政民关系。针对当今的社会形式,对行政的管理形式进行不断创新,打破原有强制性管理形式中存在的局限,从而使管理形式呈现多元化发展,有主于行政工作的高效展开。
(三)创造弹性柔和行政方法
社会体系的不断完善要求我国的行政管理工作积极的进行自我转变与发展,在实际的工作过程当中需要创新思维,为自身创造更加优越的发展路径。重要的变革路径包含对行政管理创新方式的应用,在实践工作开展的过程当中,运用弹性和柔和的政策及方式方法,能够保证实际工作进行的科学性及完善性。基于此,行政管理工作的强制手段应该被弱化,增强人文主义色彩。对于不同的意见和建议应当采取科学的分析,从而使民众对行政的管理工作认可度更高,方便管理理念的有效贯彻,对管理工作的切实开展提供了便利条件。空间的范畴不断拓展,就影响了管理方式的转变,促进了进步意识的深入。弱化的政策和制度更加有利于增进政府与民众之间的情感,也就促进了行政管理工作的进步,保证了实际工作开展的效率需求[5]。
(四)实施电子行政管理方式
科学技术的不断发展也深刻的影响着社会体系的变革,在发展的过程当中转变传统的思维,拓展良好的工作范畴,巩固民众与政务职能部门之间的关系,是未来行政管理工作发展的主要方向,也是保障行政管理工作顺利进行的基础。实施电子行政的管理方式,是对传统行政管理方式的一种创新,也是政务工作紧紧跟随时代发展脚步的重要表现,能够促进我国社会未来的经济、文化事业顺利前行。电子时代的到来,是保证我国政务工作在法治环境下稳定发展的前提。传统单一的行政管理模式对于政务工作质量的进步造成了影响,革新的电子行政管理方式更加优越,能够支持信息的多元化发展,保证工作的顺利进行[6]。行政管理,可以结合实际的管理情况,运用信息技术的高效性、科学性,构建全面的管理平台,实现行政管理工作的信息化呈现。同时,要针对理念管理数据进行信息录入,利用信息技术制成档案,方便今后管理工作的完善,为调整管理工作提供依据。
综上所述,行政管理工作中,其主要工作实施方式代表着政府和公民之间的相互关系,所以不同的行政管理方式所凸显出的行政管理理念和制度安排等都不尽相同,其服务效果与政府和公民之间的关系也存在着一定的吻合程度。行政管理工作的创新,能够高度重视在信息化条件下最新行政管理方式的运用,同时也能够积极地采取行政的指导和行政的奖励,保证行政管理工作能够做到权责的统一性。因此在行政管理工作中,只有做到工作的创新,才能够保证行政法治和行政善治之间的融合,全面提高社会管理工作和业务水平的人性化,促进社会的和谐、可持续发展。
行政管理论文6000字 第6篇
摘 要:本文通过对企业行政管理理论进行分析研究,对当前制约企业行政管理的问题进行了剖析,并对如何优化企业行政管理水平,结合实际情况提出了相应的对策和建议。
关键词:企业行政管理特点 管理手段基本要求
随着现代社会的迅速发展,为适应切实与国际现代化企业管理并轨,学习利用先进的管理方法,当前的企业管理就因时而动,切实结合实际需要及时调整旧的管理方式,适应企业发展新形势的需要,缩短与实际需要的差距,只有在管理中企业行政部门坚持在管理、协调和服务等方面再上一个台阶,才能算地上一个合格的现代企业企业。所以要推进企业的壮大发展,就必须要加强和改进企业行政管理,搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的需要,这对于增强企业活力和发展市场经济将具有重要意义。
一、企业行政管理的基本特征
1.权力依赖性
企业行政管理要充分行使权力,是否能真实的起到作用,主要由建立在企业内部组织机构以上的上级权力与权威所机构决定,没有上级主管权力机构的支持,企业行政管理也就成了一句空话。只有依据坚实的权力基础,企业行政管理才能正常的运用职能作用,确保职权实施达到如期效果。同时企业行政管理在运行过程中,再配以对违抗管理的惩罚措施,企业行政管理才能真正的发挥作用,所以企业行政管理手段和方式还体现出较强的针对性。
2.效能实用性
企业行政管理在实际运作中应更加注重管理内容的形式和实质内容,对企业管理过程中诸多制度、程序、环节、图表、文件等要求更加贴近实用需要性,往往要经过多次的调研、论证后,结合实际进行剪裁和调整,使之变得更加贴近企业管理实际需要。
3.管理效益性
在市场经济中,企业并不是孤立的,企业行政管理与企业的经济效益紧密相连,在实际运作中企业必须与其他的经济主体进行相关的经济活动,而且在生产、管理、销售过程中必须遵循企业运营成本效益原则,最大程度降低成本,提升管理效能,只有这样企业才能实现可持续性发展,让企业实现价值最大化目标。
4.效力纵向性
企业行政管理也如同行政单位一样,管理过程也主要是通过企业行政组织内部的隶属关系,自上而下进行指挥和协调工作,而且更多的是贯彻执行企业管理决策层对下级的指令性要求,因此企业行政管理方式表现的更多的是纵向性,产生的效力也是纵向性的。
二、企业行政管理的主要职能
1.管理职能
根据企业经营的需要,在处理好企业日常事务,确保企业各项日常性事务正常顺利运行的同时,还要各极主动围绕企业的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设开展一系列研究活动,然后通过分析总结,为促进企业的发展,向企业决策层献计献策。同时逐级建立自上而下的责权关系,以充分保证行政管理渠道的畅通无阻,保障企业行政管理工作效果。
2.服务职能
企业行政管理在企业经营中有着举足轻重的作用,企业行政管理部门不仅要显确保企业各个部门的运转提供后勤服务,还要服务于企业内各相关机构,协调好各相关部门间的关系,从而发挥企业的运转最大化,企业行政效率的提高最大化。
3.协调职能
企业作为一个经营主体,内在关系错综复杂,方方面面也需要协调流通,才能保持正常运转民,保障企业整体工作一致性,做为主导作用的企业行政管理部门,应针对企业现状积极采取多种措施,协调好企业内员工之间的关系,完善相互间职、责、权方面的结构体系,处理好员工间的冲突,从而调动企业员工的积极性。
4.控制职能
企业行政管理部门主要职能是对保障企业运转的各相关措施进行监测、控制与调整,及时完善建立相关的激励机制、监督系统和制定奖惩措施,并确保切实执行,从而通过运用控制手段促进企业管理,增强企业工作的有效性及合理性。
三、企业行政管理工作中存在的问题
1.企业行政管理人员观念落后